О трудовых книжках • Справочник по законодательству «Наука, законодательство и право»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2003 г. N 225
г. Москва
О трудовых книжках
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.02.2004 N 51, от 01.03.2008 N 132, от 19.05.2008 N 373)
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
форму трудовой книжки и форму вкладыша в трудовую книжку;
Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.
2. Установить, что трудовые книжки нового образца вводятся в действие с 1 января 2004 г.
Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее
установленного образца действительны и обмену
на новые не подлежат.
3. Министерству финансов Российской Федерации:
а) утвердить образцы трудовой книжки и вкладыша в нее, а также технические требования к изготовлению их бланков;
б) обеспечить на подведомственных предприятиях изготовление по единому образцу бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
в) утвердить порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в нее.
4. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
а) утвердить инструкцию по заполнению трудовых книжек;
б) давать разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.
5. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации провести необходимую работу по введению в организациях, находящихся на их территории, трудовых книжек и вкладышей в них нового образца.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов
__________________________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 апреля 2003 г.
N 225
ФОРМА ТРУДОВОЙ КНИЖКИ
(Обложка)
Герб
Российской Федерации
ТРУДОВАЯ КНИЖКА
(Титульный лист)
Герб
Российской Федерации
ТРУДОВАЯ КНИЖКА
Фамилия ___________________________________________________________
Имя _______________________________________________________________
Отчество __________________________________________________________
Дата рождения _____________________________________________________
(число, месяц, год)
Образование _______________________________________________________
___________________________________________________________________
Профессия, специальность __________________________________________
Дата заполнения ___________________________________________________
(число, месяц, год)
Подпись владельца книжки __________________________________________
М.
П. Подпись лица, ответственного за ведение
трудовых книжек
____________________________________
(разборчиво)
Сведения о работе
Серия и номер* (10 разворотов)
+-----------------------------------------------------------------+
¦ ¦ Дата ¦Сведения о приеме на ¦ Наименование, ¦
¦ +--------------------¦ работу, переводе на ¦ дата и номер ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ другую постоянную ¦ документа, ¦
¦ N ¦ ¦ ¦ ¦работу, квалификации,¦ на основании ¦
¦записи¦ число ¦месяц ¦ год ¦ увольнении ¦ которого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(с указанием причин и¦ внесена запись¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ссылкой на статью, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пункт закона) ¦ ¦
+------+--------------------+---------------------+---------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------+--------------------+---------------------+---------------¦
+------+-------+------+-----+---------------------+---------------¦
+------+-------+------+-----+---------------------+---------------¦
+------+-------+------+-----+---------------------+---------------¦
+-----------------------------------------------------------------+
Сведения о награждении
Серия и номер (10 разворотов)
+-----------------------------------------------------------------+
¦ ¦ Дата ¦ ¦ Наименование, ¦
¦ +--------------------¦ ¦ дата и номер ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Сведения о ¦документа, на ¦
¦ N ¦ ¦ ¦ ¦ награждении ¦ основании ¦
¦записи¦ число ¦месяц ¦ год ¦ (поощрении) ¦ которого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внесена ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ запись ¦
+------+--------------------+---------------------+---------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------+--------------------+---------------------+---------------¦
+------+-------+------+-----+---------------------+---------------¦
+------+-------+------+-----+---------------------+---------------¦
+------+-------+------+-----+---------------------+---------------¦
+-----------------------------------------------------------------+
_____________________
*Серия и номер указываются на одной из четырех страниц
каждого развернутого листа трудовой книжки. 
____________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 апреля 2003 г.
N 225
ФОРМА ВКЛАДЫША В ТРУДОВУЮ КНИЖКУ
ВКЛАДЫШ В ТРУДОВУЮ КНИЖКУ
(без трудовой книжки недействителен)
Герб
Российской Федерации
Фамилия ___________________________________________________________
Имя _______________________________________________________________
Отчество __________________________________________________________
Дата рождения _____________________________________________________
(число, месяц, год)
Образование _______________________________________________________
Профессия, специальность __________________________________________
___________________________________________________________________
Дата заполнения ___________________________________________________
(число, месяц, год)
Подпись владельца книжки __________________________________________
Подпись лица, ответственного за ведение
трудовых книжек
М. П. _______________________________________
(разборчиво)
Вкладыш в трудовую книжку изготавливается по утвержденной
форме трудовой книжки. Объем вкладыша: "Сведения о работе" - 9
разворотов, "Сведения о награждениях" - 8 разворотов. 
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 апреля 2003 г.
N 225
П Р А В И Л А
ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.02.2004 N 51, от 01.03.2008 N 132, от 19.05.2008 N 373)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают
порядок ведения и хранения трудовых книжек, а
также порядок изготовления бланков трудовой
книжки и обеспечения ими работодателей.
2. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
3. Работодатель (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.
Работодатель — физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работодатель — физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.
4. В трудовую книжку вносятся сведения
о работнике, выполняемой им работе, переводе на
другую постоянную работу и об увольнении
работника, а также основания прекращения
трудового договора и сведения о награждении за
успехи в работе.
5. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
6. Трудовые книжки ведутся на государственном языке Российской Федерации, а на территории республики в составе Российской Федерации, установившей свой государственный язык, оформление трудовых книжек может наряду с государственным языком Российской Федерации вестись и на государственном языке этой республики.
7. Работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из трудовой книжки.
II. Ведение трудовых книжек
8. Оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
9. В трудовую книжку при ее оформлении вносятся следующие сведения о работнике:
а) фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) — на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
б) образование, профессия, специальность — на
основании документов об образовании, о
квалификации или наличии специальных знаний (при
поступлении на работу, требующую специальных
знаний или специальной подготовки).
10. Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении — в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
11. Все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер.
12. С каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку.
Форма личной карточки утверждается Федеральной службой государственной статистики.
13. Трудовая книжка заполняется в
порядке, утверждаемом Министерством
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
14. Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона.
15. При прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 4 и 10 этой статьи), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт части первой указанной статьи.
16. При расторжении трудового договора по инициативе работодателя в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
17. При прекращении трудового договора
по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон,
в трудовую книжку вносится запись об основаниях
прекращения трудового договора со ссылкой на
соответствующий пункт статьи 83 Трудового
кодекса Российской Федерации.
18. При прекращении трудового договора по другим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующие статью, пункт Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона.
19. При прекращении трудового договора с работником, осужденным в соответствии с приговором суда к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и не отбывшим наказание, в трудовую книжку вносится запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать (какой деятельностью лишен права заниматься).
20. Сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) по желанию работника вносятся по месту основной работы в трудовую книжку на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
21. В трудовую книжку по месту работы также вносится с указанием соответствующих документов запись:
а) о времени военной службы в соответствии с
Федеральным законом «О воинской обязанности и
военной службе», а также о времени службы в
органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, органах
налоговой полиции, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных
веществ и таможенных органах; (в ред.
Постановления Правительства РФ от 19.05.2008 N 373)
б) о времени обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров.
22. Соответствующие записи, внесенные в трудовую книжку лиц, освобожденных от работы (должности) в связи с незаконным осуждением либо отстраненных от должности в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, установленными соответственно оправдательным приговором либо постановлением (определением) о прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью их участия в совершении преступления, признаются недействительными. Работодатель по письменному заявлению работника выдает ему дубликат трудовой книжки без записи, признанной недействительной. Дубликат трудовой книжки выдается указанным лицам в порядке, установленном настоящими Правилами.
В трудовые книжки лиц, отбывших исправительные
работы без лишения свободы, вносится по месту
работы запись о том, что время работы в этот
период не засчитывается в непрерывный трудовой
стаж.
Указанная запись вносится в трудовые
книжки по окончании фактического срока отбытия
наказания, который устанавливается по справкам
органов внутренних дел.
При увольнении осужденного с работы в установленном порядке и поступлении его на новое место работы соответствующие записи вносятся в трудовую книжку в той организации, в которую он был принят или направлен.
23. При восстановлении в установленном порядке непрерывного трудового стажа в трудовую книжку работника вносится по последнему месту работы запись о восстановлении непрерывного трудового стажа с указанием соответствующего документа.
24. В трудовую книжку вносятся следующие сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги:
а) о награждении государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, на основании соответствующих указов и иных решений;
б) о награждении почетными грамотами, присвоении званий и награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, производимом работодателями;
в) о других видах поощрения, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, а также
коллективными договорами, правилами внутреннего
трудового распорядка, уставами и положениями о
дисциплине.
25. Записи о премиях, предусмотренных системой оплаты труда или выплачиваемых на регулярной основе, в трудовые книжки не вносятся.
III. Внесение изменений и исправлений в трудовую книжку. Дубликат трудовой книжки
26. Изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.
27. В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.
28. Если организация, которая
произвела неправильную или неточную запись,
реорганизована, исправление производится ее
правопреемником, а в случае ликвидации
организации — работодателем по новому месту
работы на основании соответствующего документа.
Если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем — физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена в установленном порядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.
29. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей, за исключением записей, в отношении которых имеется судебное решение, а также случаев, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.
30. В разделах трудовой книжки,
содержащих сведения о работе или сведения о
награждении, зачеркивание неточных или
неправильных записей не допускается.
Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.
В таком же порядке производится изменение записи об увольнении работника (переводе на другую постоянную работу) в случае признания увольнения (перевода) незаконным.
31. Лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.
32. При оформлении дубликата трудовой книжки, осуществляемом в соответствии с настоящими Правилами, в него вносятся:
а) сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами;
б) сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.
Общий стаж работы записывается суммарно, то
есть указывается общее количество лет, месяцев,
дней работы без уточнения работодателя, периодов
работы и должностей работника.
Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.
33. При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.
Трудовая книжка оформляется в установленном порядке и возвращается ее владельцу.
В таком же порядке выдается дубликат трудовой книжки, если трудовая книжка (вкладыш) пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана и т. п.).
34. При массовой утрате работодателем
трудовых книжек работников в результате
чрезвычайных ситуаций (экологические и
техногенные катастрофы, стихийные бедствия,
массовые беспорядки и другие чрезвычайные
обстоятельства) трудовой стаж этих работников
устанавливается комиссией по установлению
стажа, создаваемой органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
В состав
такой комиссии включаются представители
работодателей, профсоюзов или иных
уполномоченных работниками представительных
органов, а также других заинтересованных
организаций.
Установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т. п.), а в случае их отсутствия — на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе.
Если работник до поступления к данному работодателю уже работал, комиссия принимает меры к получению документов, подтверждающих этот факт.
По результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника.
Работодатель на основании акта комиссии выдает
работнику дубликат трудовой книжки.
В случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.
IV. Выдача трудовой книжки при увольнении (прекращении трудового договора)
35. При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).
Если трудовая книжка заполнялась на государственном языке Российской Федерации и на государственном языке республики в составе Российской Федерации, заверяются оба текста.
Работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.
При задержке выдачи работнику трудовой книжки
по вине работодателя, внесении в трудовую книжку
неправильной или не соответствующей
федеральному закону формулировки причины
увольнения работника работодатель обязан
возместить работнику не полученный им за все
время задержки заработок.
Днем увольнения
(прекращения трудового договора) в этом случае
считается день выдачи трудовой книжки. О новом
дне увольнения работника (прекращении трудового
договора) издается приказ (распоряжение)
работодателя, а также вносится запись в трудовую
книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения
признается недействительной в порядке,
установленном настоящими Правилами.
36. В случае если в день увольнения работника (прекращения трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия.
Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки.
37. В случае смерти работника трудовая
книжка после внесения в нее соответствующей
записи о прекращении трудового договора
выдается на руки одному из его родственников под
расписку или высылается по почте по письменному
заявлению одного из родственников.
V. Вкладыш в трудовую книжку
38. В случае если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, в трудовую книжку вшивается вкладыш, который оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка.
Вкладыш без трудовой книжки недействителен.
39. При выдаче каждого вкладыша в трудовой книжке ставится штамп с надписью «Выдан вкладыш» и указывается серия и номер вкладыша.
VI. Учет и хранение трудовых книжек
40. С целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, у работодателей ведутся:
а) приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
б) книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
Формы указанных книг утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
41. В приходно-расходную книгу по учету
бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, которая
ведется бухгалтерией организации, вносятся
сведения обо всех операциях, связанных с
получением и расходованием бланков трудовой
книжки и вкладыша в нее, с указанием серии и
номера каждого бланка.
В книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, которая ведется кадровой службой или другим подразделением организации, оформляющим прием и увольнение работников, регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.
При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы.
42. Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее хранятся в организации как документы строгой отчетности и выдаются лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, по его заявке.
По окончании каждого месяца лицо,
ответственное за ведение трудовых книжек,
обязано представить в бухгалтерию организации
отчет о наличии бланков трудовой книжки и
вкладыша в нее и о суммах, полученных за
оформленные трудовые книжки и вкладыши в них, с
приложением приходного ордера кассы
организации.
Испорченные при заполнении бланки
трудовой книжки и вкладыша в нее подлежат
уничтожению с составлением соответствующего
акта.
43. Трудовые книжки и дубликаты трудовых книжек, не полученные работниками при увольнении либо в случае смерти работника его ближайшими родственниками, хранятся до востребования у работодателя (в организации или у физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем) в соответствии с требованиями к их хранению, установленными законодательством Российской Федерации об архивном деле.
44. Работодатель обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладышей в нее.
VII. Ответственность за соблюдение порядка ведения трудовых книжек
45. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Ответственность за ведение, хранение, учет и
выдачу трудовых книжек несет специально
уполномоченное лицо, назначаемое приказом
(распоряжением) работодателя.
За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
VIII. Изготовление бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей
46. Изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и обеспечение ими работодателей на платной основе осуществляются в порядке, утверждаемом Министерством финансов Российской Федерации.
Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее имеют соответствующую степень защиты.
47. При выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее работодатель взимает с него плату, размер которой определяется размером расходов на их приобретение, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 34 и 48 настоящих Правил.
48. В случае неправильного первичного
заполнения трудовой книжки или вкладыша в нее, а
также в случае их порчи не по вине работника
стоимость испорченного бланка оплачивается
работодателем.
Правила ведения и хранения трудовых книжек на 2020 год
Трудовая книжка является личным документом гражданина, хранящим информацию о его трудовой деятельности. Все действия с ее оформлением, ведением и хранением строго регламентируются правилами, утвержденными законодательно.
Законодательное регулирование
Каждый специалист, которому поручено вести трудовые книжки в организации, обязан знать нормы законов, которыми следует руководствоваться неукоснительно:
- Статья 66 Трудового кодекса, являющаяся основанием для разработки документа — настольной книги кадровика или иного уполномоченного на ведение трудовых книжек работника.
- Правила ведения и хранения, утвержденные Постановлением Правительства от 16.04.2003 № 225 (далее — Правила).
Дополнительно к вышеперечисленным документам следует знать Инструкцию, указывающую как заполнять трудовые книжки. Она утверждена Постановлением Минтруда от 10.10.2003 № 69.
Так же читайте — «Как правильно заполнять трудовую книжку при приеме на работу».
Порядок ведения трудовых книжек и вкладыша в нее
Трудовая деятельность гражданина может быть подтверждена рядом документов, но основным из них остается трудовая книжка. Это хранилище данных о приеме, увольнении, перемещении, поощрениях и т.д., которые впоследствии становятся основой для подсчета стажа и установления пенсии.
Ведение документа является обязанностью работодателя, принявшего на работу гражданина на основании трудового договора. Любому сотруднику, который был принят в организацию и отработал в ней более пяти дней, должна быть сделана отметка в трудовой книжке (оформлена новая, если трудоустроен гражданин впервые).
Вести трудовые книжки обязаны все организации, независимо от формы собственности, в том числе и индивидуальные предприниматели, нанимающие на работу физических лиц. Если же наниматель не имеет статус юридического лица или ИП, то делать запись в трудовом документе он не вправе.
Трудовая книжка в соответствии с Правилами и Инструкцией должна содержать:
- персональные данные о работнике;
- сведения о его трудоустройстве с указанием наименования организации, его подразделения, должности в соответствии со штатным расписанием, даты и номера приказа о приеме на работу;
- сведения о перемещении (переводе) внутри одной организации;
- информацию о расторжении трудового договора (увольнении) со ссылкой на статью трудового кодекса;
- данных о применении за труд различных поощрений и награждений.
Если в течение трудового пути работник подвергался дисциплинарным наказаниям, то этот факт не будет отражен в книжке. Исключение составляет случай, когда взыскание стало причиной увольнения. Тогда указывается соответствующая статья ТК и основания для увольнения.
Форма трудовой книжки утверждена Постановлением № 225 и другие бланки не являются юридически значимыми. Все записи должны быть внесены в соответствующие разделы, которые разделены на:
- титульный лист;
- сведения о работе;
- сведения о награждениях.
Каждый бланк имеет уникальную серию и номер, листы имеют несколько степеней защиты, что позволяет минимизировать риск использования подделок. Каждая страница документа имеет свой номер. Объем книжки ограничен двадцатью разворотами.
Когда разворотов для заполнения данных о работе или поощрениях недостаточно, оформляется вкладыш, к которому также применяются Правила заполнения трудовых книжек.
Документы о трудовой деятельности граждан должны подлежать строгому учету у работодателя.
Для этого в организации в обязательном порядке должно быть определено лицо, которое будет нести ответственность за учет, ведение и хранение трудовых книжек. Поскольку такая работа отнесена к кадровой деятельности, то назначение ответственного происходит из разряда отдела кадров компании. Если такой структурной единицы не существует, то ее обязан взять на себя бухгалтер или сам руководитель. Назначение ответственного происходит по приказу руководителя организации.
Все записи в трудовой книжке, а также вкладыше к ней, подчиняются строгим Правилам и Инструкции. В этих документах прописаны все моменты относительно заполнения титульного листа, записей о работе, увольнении и т.д. Важно обратить внимание на то, как ответственный за ведение вправе внести изменения, если запись сделана ошибочно, а также выдать дубликат в случае утери или порчи документа.
Полезные статьи:
Правила хранения
Каждая трудовая книжка является документом, хранящим не только записи о рабочей жизни гражданина, но и его персональные данные.
Поэтому законодательство обязывает создавать условия для ее хранения и исключение несанкционированного доступа.
Все бланки, вкладыши и сами трудовые книжки должны подлежать строгому учету с внесением соответствующих записей по их движению в журналы:
- приходно-расходную книгу, где происходит фиксация поступления и выдачи бланков;
- книгу учета движения книжек и вкладышей.
Эти регистры учета должны оформляться в соответствии с п. 41 Правил, что обязывает их прошнуровывать особым образом и нумеровать страницы.
Хотя нормативные документы не содержат строгих требований к местам хранения документов, но, поскольку они относятся к бланкам строгой отчетности, то следует руководствоваться соответствующими нормами.
Трудовые книжки должны находиться в организации в местах, где будет исключен доступ посторонних лиц. Это исключит не только несанкционированное владение информацией, но и хищение. Обеспечить нахождение их в металлическом запираемом шкафу, сейфе или помещении, куда доступ строго ограничен.
Сроки хранения
При устройстве на работу гражданин передает свою трудовую книжку в организацию, где она постоянно хранится до момента его увольнения. Исключение составляет случай приема на работу по совместительству, тогда нахождение трудовой книжки должно быть по основному месту работы.
Документ может быть выдан работнику на руки только в случаях:
- прекращения трудового договора;
- необходимости предъявления в орган пенсионного фонда для оформления пенсии (с письменного заявления).
В иных случаях выдается копия трудовой книжки, заверенная ответственным лицом за ведение и хранение.
В случае смерти работника его документ должен быть выдан родственникам с основанием к увольнению п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК. Работодатель предпринимает попытки вручить книжку лично либо заручается согласием на пересылку почтовым отправлением. В регистре учета делается соответствующая отметка о выбытии.
Если же книжка умершего осталась невостребованной, ответственный за ведение и хранение обязан обеспечить ее сохранность на постоянной основе на протяжении 75 лет.
Следует учитывать, что на протяжении этого времени могут объявиться родственники сотрудника и затребовать трудовую книжку. Ответственное лицо обязано ее выдать с фиксацией выбытия в журнале учета.
Разъяснение действующего законодательства и правовое просвещение
Хозяйственным обществам не нужна печать ради ведения трудовых книжек
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 октября 2016 г. N 589н утверждены разъяснения по вопросу использования работодателями печатей при ведении трудовых книжек.
Как отмечается в приказе, Федеральным законом от 06.04.2015 N 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ» для организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ (далее — организации), отменена обязанность иметь печати, за исключением случаев, когда такая обязанность предусмотрена федеральным законом. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе организации.
В связи с этим проставление печати на первой странице трудовой книжки, вкладыше в трудовую книжку, а также при заверении записей, внесенных в трудовую книжку, при увольнении осуществляется при наличии печати. Если в организации отсутствует печать, записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек.
Кроме того, разъяснения Минтруда России о необязательности применения организациями печати коснулись также и порядка оформления приходно-расходной книги по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Указанные документы должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.
04.2003 N 225).
Рассматриваемые разъяснения предоставляют организациям право не скреплять книги учета бланков трудовой книжки и движения трудовых книжек сургучной печатью при ее отсутствии. Однако в таком случае указанные документы придется опломбировать.
Формально разъяснения касаются только ООО и АО. Таким образом, Минтруд России оставил без внимания проблему других категорий работодателей, которые в соответствии с законом обязаны вести трудовые книжки, но не обязаны иметь печать. Например, не обязаны иметь печать индивидуальные предприниматели.
Назад
Аудит трудовых книжек
ЗАРПЛАТА И КАДРЫ | КАДРОВЫЙ ОТВЕТ
Левищева Ю. А.,
юрисконсульт Кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз «ВКБ-кредит»
Аудит трудовых книжек
Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Неточности и ошибки, отсутствие в ней обязательных сведений или информации о внесении изменений могут привести к негативным последствиям как для работодателя, так и для работника.
Поэтому своевременная проверка правильности хранения и ведения трудовых книжек является немаловажным вопросом.
Несмотря на то что согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, Правительство России неоднократно возвращается к вопросу об отмене трудовых книжек по причине нецелесообразности их дальнейшего ведения и утраты актуальности. В этом случае возникает обоснованный вопрос: с чем связано такое мнение чиновников? Дело в том, что с введением в системе государственного пенсионного страхования персонифицированного учета трудовая книжка утратила свое основное предназначение – быть источником сведений о трудовом стаже, без которого в советское время невозможно было оформить трудовую пенсию.
ВАЖНО В РАБОТЕ
Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Кроме того, с 2002 г.
расчет трудовой пенсии производится исходя не из трудового стажа, а из периода, в течение которого на индивидуальный лицевой счет гражданина в Пенсионном фонде РФ поступали страховые взносы.
Вместе с тем на основании «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па, специалисты Пенсионного фонда РФ при оформлении трудовой пенсии в обязательном порядке запрашивают трудовую книжку.
Требование о предъявлении трудовых книжек при оформлении трудовых пенсий обосновано тем, что пенсионная реформа в России началась лишь в 1997 году. Первым ее шагом стало введение персонифицированного учета, предполагающего обязательную регистрацию граждан в Пенсионном фонде РФ в качестве застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 01.
04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в результате чего у всех застрахованных граждан сейчас есть лицевые счета, на которых фиксируется информация о стаже, заработной плате и размерах уплаченных страховых взносов.
ВАЖНО В РАБОТЕ
Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Единственным источником сведений о трудовом стаже до 01.01.2002 является форма СЗВ-К, представленная далеко не всеми работодателями и не на всех работников. Поэтому на основании п. 6 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» трудовая книжка остается основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
Безусловно, в ближайшее время отмены трудовых книжек, о которой так много говорят, не произойдет.
Этому должен предшествовать определенный переходный период. Чтобы избежать нежелательных проблем с подтверждением трудового стажа в дальнейшем, рекомендуем кадровым работникам уже сегодня задуматься о необходимости проведения аудита трудовых книжек работников в компании.
Процедура проверки трудовых книжек
Первое, что необходимо сделать, прежде чем приступить к самой проверке, – создать комиссию или назначить ответственного за проверку трудовых книжек. Поскольку унифицированной формы приказа или распоряжения законодательством не предусмотрено, составить его можно в произвольной форме.
Общество с ограниченной ответственностью «Литера»
Приказ
13.10.2014 № 69-к
г. Иркутск
О создании комиссии по проверке трудовых книжек.
В целях проверки соответствия бланков и записей трудовых книжек требованиям законодательства РФ и выявления возможных нарушений
приказываю:
1. Создать комиссию по проверке трудовых книжек работников ООО «Литера» в следующем составе:
председатель комиссии: Павлов Иван Иванович – начальник отдела кадров;
члены комиссии:
Иванова Ольга Сергеевна – ведущий юрисконсульт;
Паршина Марина Петровна – специалист по кадрам.
2. Комиссии по проверке трудовых книжек работников ООО «Литера»:
2.1. Провести проверку трудовых книжек в полном объеме в срок до 31.10.2014, в том числе:
- соответствие бланков трудовых книжек установленным образцам;
- порядок приобретения и учета организацией трудовых книжек и вкладышей в них, условий хранения;
- наличие документов кадрового делопроизводства ООО «Литера», подтверждающих страховой стаж работников;
- правильность расчета страхового стажа работников;
- соответствие сведений о Ф.И.О., дате рождения работников в трудовых книжках паспортным данным;
- наличие сведений о документах, на основании которых внесена каждая запись о работе, с указанием даты и номера;
- правильность внесения сведений о награждениях;
- отсутствие помарок, неточностей, исправлений, не соответствующих установленным требованиям;
- оформление вкладышей в трудовую книжку (при их наличии) в соответствии с установленными требованиями;
- правильность внесения сведений об изменении наименования организации, реорганизации и т. п.;
- наличие оттисков печатей, удостоверяющих соответствующие записи и исправления в записях;
- правильность указания наименования должностей (работы), специальностей, профессий с указанием квалификации;
- наличие записей об увольнении при прекращении трудового договора со ссылкой на соответствующую статью ТК РФ или иного федерального закона.
п.;2.2. Результаты проверки оформить протоколом.
2.3. В случае выявления в трудовых книжках нарушений или сомнительных для подтверждения страхового стажа периодов уведомить работников о необходимости исправлений или получения подтверждающих данный стаж документов.
Директор С А Ш К О В А. А. Сашков
Далее выявляем в организации лицо, ответственное за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей. Так как мы проводим внутренний аудит самостоятельно, то, конечно же, знаем, кто и за что у нас отвечает. Однако одного знания недостаточно, необходимо наличие соответствующих документов.
ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ
В настоящее время в обороте используются трудовые книжки образца 2003 г., форма которых утверждена постановлением Правительства РФ № 225.
По общему правилу таковым лицом является руководитель организации (п. 45 постановления № 225). Однако руководитель вправе возложить данную обязанность на специальное уполномоченное лицо. Назначение осуществляется по приказу (распоряжению) руководителя организации или индивидуального предпринимателя. Если же такое лицо не назначено, ответственность возлагается на руководителя организации, индивидуального предпринимателя. Приказ о назначении ответственного за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек может выглядеть следующим образом:
Общество с ограниченной ответственностью «Литера»
Приказ
09.01.2014 № 10
г. Иркутск
О назначении лица, ответственного за покупку, ведение, хранение,
учет и выдачу трудовых книжек и вкладышей в них.
В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225,
приказываю:
1. Назначить с 09.01.2014 ответственным за покупку, ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек и вкладышей в них инспектора по кадрам Власову Т. В.
2. В период временного отсутствия Власовой Т. В. ответственной за ведение, хранение и выдачу трудовых книжек назначается руководитель отдела кадров Жаркова Е. Д.
3. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Директор С А Ш К О В Сашков А. А.
С приказом ознакомлены:
руководитель отдела кадров Ж А Р К О В А Жаркова Е. Д.
инспектор по кадрам В Л А С О В А Власова Т. В.
Далее переходим непосредственно к проверке трудовых книжек. При проверке трудовых книжек необходимо обратить внимание на следующие моменты:
- соответствие бланка трудовой книжки установленному образцу;
- порядок приобретения и учета организацией трудовых книжек и вкладышей к ним, условий хранения;
- наличие документов, подтверждающих страховой стаж работников;
- правильность расчета страхового стажа работников;
- соответствие сведений о Ф.И.О., дате рождения работников в трудовых книжках паспортным данным;
- соответствие записей в трудовых книжках формулировкам приказов (распоряжений). Наличие сведений о документах, на основании которых внесена каждая запись о работе, с указанием даты и номера. Правильность внесения сведений о награждениях;
- отсутствие помарок, неточностей, исправлений, не соответствующих установленным требованиям;
- оформление вкладышей в трудовую книжку (при их наличии) в соответствии с установленными требованиями;
- правильность внесения сведений об изменении наименования организации, реорганизации и т. п.;
- наличие оттисков печатей, удостоверяющих соответствующие записи и исправления в записях;
- правильность указания наименования должностей (работы), специальностей, профессий с указанием квалификации;
- наличие записей об увольнении при прекращении трудового договора со ссылкой на соответствующие статьи ТК РФ, иных федеральных законов.
ВАЖНО В РАБОТЕ
В отношении вкладышей в трудовую книжку действуют те же правила, что и для трудовых книжек.
При оформлении трудовых пенсий в Пенсионном фонде РФ трудовые книжки тщательно изучаются. В связи с этим наличие неточностей и ошибок в заполнении, отсутствие необходимых сведений и печатей зачастую служит причиной нехватки оснований для подтверждения стажа граждан, в результате чего возникает необходимость представления дополнительных документов.
ПОЗИЦИЯ РОСТРУДА
Оформляя новую трудовую книжку, в нее можно внести сведения об общем и(или) непрерывном стаже работы сотрудника суммарно, без уточнения работодателей, периодов и должностей, подтвержденных соответствующими документами.
— Письмо от 30.04.2008 № 1026-6.
Постановлением Правительства № 555 определено, что при отсутствии трудовой книжки, а также если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, для подтверждения периодов работы принимаются:
- письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения данных правоотношений;
- справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- выписки из приказов;
- лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Кроме того, в качестве подтверждающих документов можно использовать иные документы (военный билет, выписку из индивидуального лицевого счета гражданина, предоставленную территориальным органом ПФР, и т. д.).
ВАЖНО В РАБОТЕ
При выявлении несоответствия трудовой книжки установленной форме на момент приема на работу сотруднику можно оформить на основании его письменного заявления новую трудовую книжку или направить к предыдущему работодателю для оформления дубликата.
Однако, как показывает практика, нередки случаи, когда граждане не могут восстановить свои периоды работы дополнительными документами по различным причинам: утрата документов работодателями, ликвидация работодателей, отсутствие необходимых документов в архивных учреждениях. Поэтому крайне важной задачей сотрудников кадровых служб является проверка трудовых книжек на соответствие их правилам нормативных правовых актов и исправление допущенных при заполнении ошибок.
На что следует обратить внимание при проверке соответствия трудовой книжки установленному образцу?
Во-первых, форма бланка должна соответствовать той форме, которая действовала на момент оформления трудовых отношений с работником. Во-вторых, бланк должен быть отпечатан в типографии. В-третьих, нумерация страниц не должна быть нарушена. В-четвертых, серия и номер должны быть одинаковыми на каждой странице.
Как исправить выявленные ошибки на титульном листе?
В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь (п. 27 постановления № 225).
Способ исправления ошибки будет зависеть от того, кем была допущена ошибка (к примеру, ошибка может быть допущена бывшим работодателем), и возможности ее исправления.
ПЕРВОИСТОЧНИК
В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.
Часть пятая ст. 65 ТК РФ.
Вариант 1. Ошибка допущена действующим работодателем. При внутренней проверке трудовых книжек обнаружена ошибка в дате рождения. В данной ситуации работнику кадровой службы необходимо зачеркнуть одной чертой прежнюю запись и внести новую (п. 23 Инструкции № 69). Далее на внутренней стороне обложки трудовой книжки внести запись следующего содержания:
При написании даты рождения допущена ошибка. Запись «06.11.1988» изменена на «06.11.1989» на основании паспорта, серия 18 09 номер 654789, выданного УФМС г. Иркутска.
Запись должна быть заверена подписью руководителя организации или уполномоченного лица и скреплена печатью.
Вариант 2. Ошибка допущена предыдущим работодателем. Согласно п. 27 Правил в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.
ВАЖНО В РАБОТЕ
Если данные в трудовой книжке не совпадают с данными паспорта даже в одной букве, при оформлении трудовой пенсии это может вызвать сомнение в принадлежности трудовой книжки фактическому владельцу.
Однако иногда обратиться к предыдущему работодателю достаточно затруднительно по объективным причинам. Например, предыдущий работодатель находится в другом городе, реорганизован или вовсе ликвидирован. В случае, когда предыдущий работодатель находится в другом городе, работник может обратиться к нему с письменным запросом на дачу разрешения исправить ошибку. На основании такого разрешения действующий работодатель может исправить ошибку вышеописанным способом. В случае реорганизации работнику необходимо заручиться справкой о прошедшей реорганизации. А вот в случае ликвидации предыдущего работодателя процедура усложняется. В данном случае работнику необходимо обратиться в суд в порядке особого производства для установления принадлежности ему этой трудовой книжки (гл. 28 ГПК РФ). На основании положительного судебного решения действующий работодатель вносит необходимые исправления. На внутренней стороне обложки трудовой книжки необходимо внести запись со ссылкой на паспорт и судебное решение.
Как исправить выявленные ошибки в разделе «Сведения о работе»?
Процедура исправления ошибок в сведениях о работе отличается от процедуры исправления ошибок на титульном листе. Так, в соответствии с п. 30 постановления № 225 в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается.
ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ
Принимая трудовую книжку для рассмотрения, специалисты ПФР в обязательном порядке проверяют все записи в ней. При возникновении сомнений по каким-либо вопросам, в том числе и по надлежащему оформлению трудовых книжек и вкладышей в них, ПФР вправе требовать от граждан документы о стаже, необходимые для назначения пенсии.
В соответствии с п. 1.2 Инструкции № 69 при необходимости изменения конкретной записи о приеме на работу в разделе «Сведения о работе» после соответствующей последней в данном разделе записи указывается последующий порядковый номер, дата внесения записи, в графе 3 делается запись: «Запись за номером таким-то недействительна». После этого производится правильная запись: «Принят по такой-то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку, либо указывается дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, на основании которого вносится правильная запись.
Пример 1.
Работник принят в организацию на должность кладовщика. Однако в трудовой книжке ему ошибочно записали «сторож». Как правильно внести исправления?
| № записи | Дата | Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона) | Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись | ||
|---|---|---|---|---|---|
| число | месяц | год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| 3 | 09 | 01 | 2014 | Общество с ограниченной ответственностью «Литера» (ООО «Литера») | |
| Принят на должность «сторож» | Приказ от 09.01.2014 | ||||
| № 10-к | |||||
| 4 | 09 | 01 | 2014 | Запись за номером 3 недействительна | Приказ от 09.01.2014 |
| Принят на должность кладовщика | № 10-к | ||||
Пример 2.
Предыдущий работодатель допустил ошибку в разделе «Сведения о работе» – неправильно указал должность. Вместе с тем новый работодатель уже внес запись о приеме на работу. Как правильно внести исправления?
В инструкции № 69 указано, что запись о признании записи недействительной вносится после соответствующей последней в данном разделе. Однако, по нашему мнению, такая запись может быть внесена в любой момент, в том числе и после других записей. Как отмечалось ранее, исправление неправильной записи производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Следовательно, исправить такую запись возможно двумя способами.
1-й способ – отправить работника за официальным запросом к предыдущему работодателю. Например, если ошибка была допущена в наименовании должности, у предыдущего работодателя необходимо запросить справку о наименовании должности с приложением копии приказа о приеме на работу.
2-й способ – выдать трудовую книжку работнику на руки, для того чтобы он обратился к предыдущему работодателю с заявлением о внесении изменений в трудовую книжку. Однако данный способ связан с определенными рисками, поскольку единственный случай получения работником трудовой книжки на руки – это увольнение (п. 41 постановления № 225, часть четвертая ст. 84.1 ТК РФ). В случае утери работником трудовой книжки ответственность будет лежать на работодателе. Поэтому мы рекомендуем использовать на практике 1-й способ.
Трудовая книжка пришла в негодность
При проверке трудовых книжек может обнаружиться, что некоторые трудовые книжки пришли в негодность. В данном случае работодателю необходимо позаботиться об оформлении дубликатов таких трудовых книжек. Если трудовая книжка пришла в негодность, работник должен обратиться к работодателю с заявлением о выдаче дубликата. Обязанность по выдаче дубликата закреплена в п. 33 постановления № 225, в соответствии с которым, если трудовая книжка или вкладыш к ней пришли в негодность, то работодатель по последнему месту работы выдает работнику дубликат. Титульный лист дубликата заполняется в общеустановленном порядке. При этом в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись: «Дубликат». На первой странице (титульном листе) прежней трудовой книжки пишется: «Взамен выдан дубликат» с указанием его серии и номера. В дубликат переносят записи в точном соответствии со сведениями, указанными в оригинале.
ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ
Если организация, допустившая ошибку или неточность в трудовой книжке, ликвидирована, подтверждающие документы следует запрашивать из архивов; если реорганизована – обязательно наличие подтверждающей этот факт справки от правопреемника.
Не забудьте в дубликате отразить сведения (п. 34 постановления № 225):
- об общем и(или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами;
- о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.
ПЕРВОИСТОЧНИК
Прежде всего вносится запись об общем и непрерывном трудовом стаже работника, подтвержденном соответствующими документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.
— Пункт 7.2 Инструкции № 69.
После этого общий и непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы.
| № записи | Дата | Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона) | Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись | ||
|---|---|---|---|---|---|
| число | месяц | год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| Общий трудовой стаж составил 2 года 10 дней | |||||
| 1 | 10 | 01 | 2013 | Принят в общество с ограниченной | Справка ООО «Дождь» |
| ответственностью «Дождь» | от 01.10.2014 | ||||
| сторожем | |||||
| 2 | 27 | 12 | 2013 | Трудовой договор расторгнут | Справка ООО «Дождь» |
| по инициативе работника, пункт 3 | от 01.10.2014 | ||||
| части первой статьи 77 Трудового | |||||
| кодекса Российской Федерации | |||||
| 3 | 28 | 12 | 2013 | Принят в общество с ограниченной | |
| ответственностью «Литера» | Приказ | ||||
| кладовщиком | от 28.12.2013 № 36-п | ||||
Если трудовая книжка утеряна
В соответствии с п. 31 постановления № 225 лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления. Форма такого заявления может выглядеть следующим образом:
Генеральному директору ООО «Литера»
Сашкову А. А.
от кладовщика Степанова В. В.
Заявление
о выдаче дубликата трудовой книжки в связи с ее утратой.
В связи с утратой трудовой книжки на основании п. 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, прошу выдать мне дубликат трудовой книжки.
С Т Е П А Н О В В. В. Степанов
15.10.2014
запись об увольнении — Вопрос-ответ — Увольнение
Добрый день, Евгений.
На основании Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ» от 06.04.2015 № 82-ФЗ ООО и АО вправе самостоятельно решать, иметь ли им печать. Однако требования использовать печать для заверения записей в трудовой книжке в федеральных законах нет. Такие требования содержатся в п.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 и п.п.2.2 и 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69. Указанные документы являются подзаконными актами, но Роструд в письме от 15.05.2015 № 1168-6-1 сообщил, что организации, по-прежнему, обязаны заверять записи в трудовых книжках печатями. Возникла спорная ситуация, которая получила разрешение в 2016 году. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 октября 2016 г. N 589н было утверждено «Разъяснение по некоторым вопросам применения правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках», в котором сказано, что «для организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ , отменена обязанность иметь печати, за исключением случаев, когда такая обязанность предусмотрена федеральным законом. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе организации.
В связи с этим проставление печати на первой странице трудовой книжки, вкладыше в трудовую книжку, а также в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 35 и абзацем четвертым пункта 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках», осуществляется при наличии печати.
Если в организации отсутствует печать, записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек (за исключением случаев, указанных в пункте 36 Правил)».
Приказом Минтруда России от 31.10.2016 № 588н были внесены соответствующие изменения в Инструкцию по заполнению трудовых книжек (утв.постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003 г. № 69).
Юридическая помощь трудовым спорам, обращайтесь.
Администрация сельского поселения Саранпауль | Разъяснения по некоторым вопросам применения Правил ведения и хранения трудовых книжек
ИНФОРМАЦИЯ
ГУ – УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ
В БЕРЕЗОВСКОМ РАЙОНЕ ХМАО-ЮГРЫ
Разъяснения по некоторым вопросам применения Правил ведения и хранения трудовых книжек
27 января 2017
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2016 года №589н утверждены Разъяснения по некоторым вопросам применения Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г № 225 «О трудовых книжках».
Федеральным законом от 6 апреля 2015 г. № 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 14, ст. 2022) для организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ (далее — организации), отменена обязанность иметь печати, за исключением случаев, когда такая обязанность предусмотрена федеральным законом. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе организации.
В связи с этим проставление печати на первой странице трудовой книжки, вкладыше в трудовую книжку, а также в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 35 и абзацем четвертым пункта 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» (далее — Правила), осуществляется при наличии печати.
Если в организации отсутствует печать, записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек (за исключением случаев, указанных в пункте 36 Правил).
Дата создания: 27-01-2017
Дата последнего изменения: 27-01-2017
Уход, обращение и хранение книг
Правильный уход за книгами и обращение с ними
Бережное обращение с любым предметом коллекции, особенно с функциональными предметами, такими как книги с изгибающимися частями, является одним из наиболее эффективных, экономичных и легко достижимых способов сохранения.
Соблюдайте осторожность при обращении с книгами по:
- Чистые руки и чистое место для работы с книгой
- Хранение еды и напитков
- Снятие книги с полки, взявшись за обе стороны корешка в середине книги (надавите на соседнюю книгу с обеих сторон, чтобы получить хороший захват) вместо того, чтобы тянуть за верхнюю часть корешка
- Не заставлять книгу лежать открытой на 180 градусов; вместо этого подпереть открытую книгу, чтобы уменьшить угол открытия
- Не использовать канцелярские скрепки, складные «собачьи ушки» или кислотные вставки для закладок страниц.
- Не использовать резиновые ленты, самоклеющуюся ленту, любые виды «кожаной отделки» и / или клея на книгах
Надлежащее хранение книг
Хорошее хранилище значительно продлевает жизнь и удобство использования книг и включает:
- Прохладная (при комнатной температуре или ниже), относительно сухая (относительная влажность около 35%), чистая и стабильная среда (избегайте чердаков, подвалов и других мест с высоким риском утечек и экстремальных погодных условий)
- Минимальное воздействие всех видов света; не подвергать воздействию прямого или интенсивного света
- Расстояние от радиаторов отопления и форточки
- Регулярная вытирание пыли и уборка
- Стеллажи для книг одинакового размера вместе так, чтобы лицевая сторона обложек максимально поддерживалась соседями с каждой стороны
- Держать книги на полках прямо и без наклона (хорошо хранить книги в горизонтальном положении)
Устранение проблем с состоянием
Помимо мер, описанных выше, есть два основных варианта для книг с проблемами состояния:
1.Защитите книгу дополнительно коробкой или другим корпусом *
2. Консервационная обработка у хранителя книг
* Северо-восточный центр сохранения документов составил очень полезные технические буклеты о решениях для хранения книг. Коробки, обложки для книг и другие принадлежности для надлежащего хранения книг можно приобрести у поставщиков консервантов.
Национальная профессиональная ассоциация реставраторов, Американский институт сохранения исторических и художественных произведений (AIC), ведет онлайн-каталог для поиска реставраторов по специальности и географическому положению и предоставляет информацию о том, как выбрать консерватора.Кроме того, AIC также предлагает рекомендации по уходу за коллекциями помимо библиотечных материалов.
См. Также
Дополнительная информация о перевязочных материалах для книг в кожаном переплете
Использование кожаной отделки больше не считается лучшей практикой при консервации книг в кожаном переплете. Приведенный выше общий совет по-прежнему представляет варианты (бокс или консультация реставратора) для решения различных проблем состояния, которые могут возникнуть при ухудшении состояния кожи, включая красную гниль, жесткость и иссушение.
Избранная библиография
Описанные здесь инструкции по сохранению использовались Библиотекой Конгресса при уходе за своими коллекциями и считаются подходящими для Библиотеки в соответствии с описанием; тем не менее, Библиотека не несет ответственности за повреждение вашей коллекции, если в результате использования этих процедур был нанесен ущерб.
В начало
% PDF-1.6 % 764 0 объект > / Метаданные 761 0 R / AcroForm 840 0 R / Страницы 685 0 R / Тип / Каталог / PageLabels 681 0 R >> эндобдж 761 0 объект > поток uuid: 9c4a2a16-d682-49fd-a659-3f26b697a7c7adobe: docid: indd: 4b1e7f42-64d5-11dd-9e37-89d8589d7214устойчивость: pdf9dd70365-5fd5-11dd-9e41-b997dbecd393: b997dbee3d-9e41-b997dbee3d-9e41-b993d6d393: docf15ddddd-9e41b 08-12T11: 07: 49-04: 002008-08-12T17: 01: 12-04: 002008-08-12T17: 01: 12-04: 00 Adobe InDesign CS3 (5.0.3)
Выселено Мэтью Десмондом — Руководство учителя: 9780553447453
УЧЕБНОЕ РУКОВОДСТВО
ПРИМЕЧАНИЕ ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ
Учителям: Чтобы получить версию этого руководства для печати, загрузите вложение в формате PDF внизу этой страницы.
О книге
В этой новаторской книге гарвардский социолог, лауреат премии Макартура «Гений» 2015 года Мэтью Десмонд знакомит читателей с беднейшими районами Милуоки, где семьи тратят большую часть своего дохода на жилье и где выселение стало обычным делом — порочный круг, который усугубляет огромное неравенство в нашей стране. Основанный на многолетних полевых исследованиях и кропотливо собранных данных, Evicted трансформирует наше понимание крайней бедности и экономической эксплуатации, предлагая свежие идеи для решения разрушительной, уникальной для Америки проблемы.
Краткое содержание глав
Пролог: Холодный город
· В Милуоки, недалеко от Саут-Сайда, в январе 2008 года, самой снежной зимой за всю историю наблюдений, 13-летний Джори и его двоюродный брат бросали снежки в проезжающие машины. . Мужчина гнался за мальчиками до дома Джори после того, как его машина была сбита, и выломал дверь квартиры. Узнав об ущербе, домовладелец выселил Арлин Белл и ее сыновей Джори и Джафариса.
· Арлин и ее сыновья переехали в убежище, известное как Ложа.Позже они переезжали из дома в дом. Первый дом был признан «непригодным для проживания людей», а следующая квартира находилась в центральной части города, убежище для торговцев наркотиками.
· Арлин заплатила 88% от своего чека социального обеспечения в размере 628 долларов в месяц в качестве арендной платы. Большинство бедных семей, снимающих жилье, тратят на жилье более половины своего дохода. Каждый четвертый платит более 70% за аренду и коммунальные услуги.
· Арендодатели ежегодно выселяют в Милуоки примерно 16 000 взрослых и детей, или примерно 40 человек каждый день.
· Десмонд пишет: «Мы не смогли полностью осознать, насколько сильно жилье вовлечено в создание бедности.»
Часть первая: АРЕНДА
Глава 1: Бизнес владения городом
· Шеррена Тарвер сдавала свои владения в аренду бедным и малоимущим арендаторам. Большинство бедных жителей города лишены права собственности на жилье и государственного жилья, а также не имеют возможности арендовать жилье на рынке частного жилья.
· Шеррена подала Патрису Хинкстону уведомление о выселении. Патрис и трое ее детей переехали к ее матери, которая жила в квартире на нижнем этаже.
· Почти каждая пятая бедная семья, снимающая жилье по всей стране, пропускает коммунальные платежи и получает уведомления об отключении.Американские семьи часто меняют маршруты счетчиков, ежегодно похищая электроэнергию на сумму до 6 миллиардов долларов.
· Компания WE Energies в Милуоки ежегодно отключает около 50 000 домохозяйств за неуплату. Город вводит мораторий на отключение в холодные зимние месяцы. Ежегодно в Милуоки количество выселений увеличивается летом и ранней осенью, когда семьи платят коммунальной компании, и снижается в ноябре, когда начинается мораторий и семьи платят своим домовладельцам.
· Арендодатели могут выселить арендаторов в любое время за неуплату арендной платы или за другие нарушения.Арендодателям запрещается принимать ответные меры против арендаторов, которые обращаются в Департамент по делам соседства.
· Шеррена согласилась сдать квартиру Арлин Белл после того, как социальный работник местного агентства социальных услуг согласился внести залог и арендную плату за первый месяц.
Глава 2: Сдача ренты
· Ламар, ветеран-инвалид, снял нижний этаж дуплекса. Шеррена отказалась от своего гарантийного депозита, полагая, что он будет одобрен для получения дополнительного дохода по безопасности (SSI).Ламар заплатил 550 долларов за аренду, а до конца месяца у него осталось 78 долларов.
· Уровень безработицы в Милуоки вырос до двузначных цифр: уровень чернокожей бедности составлял 28% в 1980 году. К 1990 году он вырос до 42%. По словам репортера New York Times Джейсона ДеПарла, в 1990-х Милуоки стал «эпицентром крестового похода против благосостояния».
· Wisconsin Works (W-2) заменила программу помощи семьям с детьми-иждивенцами в 1997 году и предоставила 673 доллара работающим бенефициарам и 628 долларов тем, кто не помогал или не мог.
· Шеррена работала в сети Milwaukee Real Estate Investors Networking Group (RING) и предложила стать «брокером черного Милуоки».
· Число людей, в основном занятых в качестве управляющих недвижимостью, увеличилось более чем в четыре раза с 1970 года.
Глава 3: Горячая вода
· Парк передвижных домов колледжа был расположен в дальнем южном районе города, где жили бедные белые люди. Владелец парка Тобин Чарни жил в 70 милях от отеля. В среднем за месяц почти 1/3 жителей парка не оплачивала арендную плату.
· Милуоки имеет долгую историю расовой и этнической сегрегации. На фоне протестов против дискриминации в области жилья редакционная статья New York Times 1967 года объявила Милуоки «самым изолированным городом Америки».
· Лицензионный комитет Милуоки отказался продлить лицензию Тобина на управление парком трейлеров, указав на 70 нарушений кодекса и 260 звонков в полицию.
Глава 4: Прекрасная коллекция
· Адвокат Тобина представил приложение, включающее десять шагов, которые Тобин мог предпринять, чтобы продлить свою лицензию.Действия включали выселение неудобных арендаторов, наем независимой управляющей компании и устранение нарушений кодекса собственности.
· Тобин предложил новым арендаторам «Специальное предложение для разнорабочих», раздав передвижной дом бесплатно, но взимая арендную плату по той же ставке, которую другие арендаторы платили за аренду трейлера. Это позволило Тобину переложить ответственность за техническое обслуживание и создало возможность для получения прибыли, когда арендаторы были выселены или перемещены и не могли позволить себе буксировку.
· Доля вакантных площадей в парке передвижных домов в колледже была ниже 4%.У Тобина не было стимулов снижать арендную плату или прощать просроченные платежи, потому что был очень высокий спрос на самое дешевое жилье.
Глава 5: Тринадцатая улица
· Когда Арлин и ее сыновья переехали в дом на 13-й улице, Арлин получала государственные пособия от хронической депрессии. Сын Арлин Джафарис начал проявлять признаки гнева и неспособности к обучению в школе. У него также были частые приступы астмы, и он нуждался в ежедневном приеме лекарств.
· Арлин сняла субсидированную квартиру, когда ей было 19.Она переехала к другу и оставалась на рынке частной аренды в течение следующих 20 лет. Для того, чтобы иметь право на ваучер на субсидируемое жилье, Арлин должна будет выплатить Жилищному управлению компенсацию за то, что она оставила свою субсидируемую квартиру без предварительного уведомления.
· Три из четырех семей в Америке, которые имеют право на получение помощи, ничего не получают. В Милуоки список помощи в аренде заморожен, а в более крупных городах срок ожидания государственного жилья исчисляется десятилетиями.
· Шеррена арендовала квартиру на верхнем этаже Трише, клиентке Белинды Холл — представительнице получателя платежей, ответственной за управление финансами получателей SSI, которые были признаны неспособными управлять самостоятельно.Клиентская база Белинды состояла из бедных и инвалидов, которые были достаточно инвалидами, чтобы получать пособие по социальному страхованию, но не были приняты в государственное жилье.
· Арлин изо всех сил пыталась оплатить похороны своей сестры. Шеррена одолжила ей 320 долларов и считала, что Арлин получит помощь от государства или ее большой семьи. Однако Арлин не получала никакой помощи от своей семьи, и ее социальные пособия были уменьшены после того, как она пропустила встречу.
Глава 6: Крысиная нора
· Три поколения Хинкстонов жили в одной из арендованных Шерреной собственности на 18-м и Райт.До того, как поселиться в «крысиной норе», семья жила в доме с пятью спальнями, и Дорин получала алименты на ребенка и пособие по социальному обеспечению. Их домовладелец подал пятидневное уведомление о выселении после того, как строительный инспектор, вызванный после стрельбы в районе и полицейского расследования, отдал распоряжения о ремонте.
· Дорин наняла сантехника для ремонта неработающей ванны, раковины и унитаза. Она удержала обвинения из своей арендной платы, и ей угрожали выселением. Бедные семьи, такие как Хинкстоны, часто вынуждены соглашаться на некачественное жилье после выселения.Для многих домовладельцев выселение обходится дешевле, чем содержание арендуемой собственности.
· Наташа обнаружила, что находится на четвертом месяце беременности.
Глава 7: Больной
· Скотт и Тедди встретились в приюте для бездомных и решили вместе арендовать трейлер. Лицензия на медсестру у Скотта была отозвана после того, как он пристрастился к обезболивающим и другим опиоидам. Скотт помогал Тедди с готовкой, уборкой и покупками, а также помог Тедди справиться с его частичным параличом.
· Ленни отобрал потенциальных арендаторов парков через Консолидированную программу автоматизации судопроизводства. Этот процесс проверки потенциальных арендаторов и анализа их прошлых выселений, уголовных преступлений, уголовных обвинений и судебных дел создает географию преимуществ и недостатков. Этот процесс влияет на то, в каких районах есть хорошие школы, где есть преступность и банды, и в каких районах царит дух добрососедства.
Глава 8: Рождество в комнате 400
· Шеррена решила выселить Арлин.В суде по выселению Арлин согласилась добровольно выехать из квартиры до того, как Шеррена позвонила шерифу.
· В отличие от уголовного суда, в гражданском суде бедные люди не имеют права на адвоката. Соответственно, во многих жилищных судах по всей стране 90% арендодателей имеют адвокатов, а 90% арендаторов — нет.
· 70% арендаторов, вызванных в суд по выселению Милуоки, не явились. Практически все арендаторы были вызваны за неуплату арендной платы.
· В среднем за месяц в суде по выселению Милуоки трое из четырех человек — черные.Из них трое из четырех — женщины. Каждую 17-ю женщину-съемщика выселяют через судебную систему каждый год, в два раза чаще, чем мужчин, и в девять раз чаще, чем женщин из беднейших белых районов города. Женщины из чернокожих кварталов составляют 9% населения Милуоки и 30% выселенных арендаторов. Выселение влияет на жизнь бедных чернокожих женщин, так же как заключение определяет жизнь мужчин из бедных чернокожих кварталов.
· Денежные суждения остаются в кредитном отчете арендатора в течение десяти лет, предотвращая покупку недвижимости и повреждение кредита.Rent Recovery Service, служба по взысканию долгов, утверждает, что помогает арендаторам встать на ноги, взимая при этом высокие процентные ставки.
Часть вторая: ВЫЕЗД
Глава 9: Отдельный порядок переноса
· В Милуоки есть две существующие программы для людей, которым грозит выселение. Экстренная помощь, доступная заявителям с уровнем бедности 115% или ниже, имеющим детей-иждивенцев, требует доказательства внезапной потери дохода. Программа предотвращения бездомных также требует потери дохода и текущего дохода, который мог бы покрыть будущую арендную плату.Две программы поддерживают 950 семей в год — это количество семей Милуоки, выселенных за шесть недель.
· В Милуоки, как и в большинстве американских городов, нет союза арендаторов.
· Окрестности латиноамериканцев и афроамериканцев стали мишенью для индустрии субстандартного кредитования, и людей заманили на покупку плохих ипотечных кредитов. Домовладельцев поощряли рефинансировать на рискованных условиях. В период с 2007 по 2011 год средняя белая семья испытала сокращение благосостояния на 11%. Средняя чернокожая семья потеряла 31% своего состояния, а средняя латиноамериканская семья потеряла 44%.
· Компания Eagle Moving and Storage насчитывала 35 человек и владела фургонами и грузовиками. Перемещение по выселению составляло 40% их бизнеса. Для команды было обычным делом выселить кого-то из своих знакомых, и они часто были свидетелями психических заболеваний, крайней нищеты и печали. Если человек задерживает на 90 дней свои счета за хранение, а это составляет 70% людей, Eagle выбрасывает эти предметы.
· Арендодатели платят около 600 долларов за выселение, для которого требуются грузчики. Арендодатель должен заключить договор с транспортной компанией, которая требует внесения залога в размере 350 долларов, прежде чем активировать офис шерифа.Для выселения требуются судебные документы и гонорар шерифа в размере 130 долларов.
· Ларрейн бросил школу в 10-м классе. У нее было две дочери. После того, как ее парень умер в тюрьме, Ларрейн сказала, что «вся ее жизнь провалилась в яму, и с тех пор [она] не может выбраться отсюда». Ларрэйн платила 77% своего дохода за аренду в парке передвижного дома Колледжа. У Ларрейн не было семьи, которую она могла бы попросить о помощи, и ее пастор считал, что ее невзгоды были нанесены ею самому.
Глава 10: Ажиотаж в отношении найма
· Землевладельцы в городских районах полагаются на два отчаявшихся резерва рабочей силы: арендаторов и безработных.Квентин и Шеррена платили своим работникам за задания или по дням, обычно 6-10 долларов в час.
Глава 11: Капюшон хорош
· Шеррена подала заявление о выселении Дорин после того, как социальный работник сообщил ей, что Дорин удерживает арендную плату, пока искала другое место жительства.
· Жилищные ваучеры, которые позволяют арендаторам платить 30% своего дохода в виде арендной платы, составляют лишь 6% семей арендаторов в Милуоки. Для такого арендодателя, как Шеррена, арендная плата практически гарантирована.
· Шеррена также может взимать с держателей ваучеров арендную плату по ставке выше рыночной.
· Департамент жилищного строительства и городского развития устанавливает справедливую рыночную арендную плату (FMR) — максимальную сумму, которую домовладелец может взимать с семьи с помощью ваучера. В неблагополучных районах FMR часто превышает рыночную арендную плату, принося экономическую выгоду домовладельцам. Завышение цены держателей ваучеров обходится налогоплательщикам Милуоки в дополнительные 3,6 миллиона долларов — расходы на предоставление ваучеров 588 семьям.
· Шеррена зарабатывала около 10 000 долларов в месяц на трех дюжинах квартир в центре города, заполненных арендаторами на уровне черты бедности или ниже.
Глава 12: Одноразовые галстуки
· Кристал Мэйберри, недавно вышедшая из системы приемных семей, переехала в арендуемую собственность Шеррены на 13-й улице. Кристал разрешила Арлин и ее мальчикам остаться, пока они не найдут другое место для переезда.
· В 1960-х и 1970-х годах обездоленные семьи часто полагались на сети расширенных родственников, ежедневно обмениваясь товарами и услугами. Это держало семьи на плаву, но мало что помогало им вырваться из бедности. Агентства социальных услуг начали ограничивать зависимость между родственниками, сокращая средства, доступные людям, живущим с родственниками.
· В Милуоки, вместо того чтобы полагаться на родственников, многие бедные семьи полагаются на знакомых или незнакомцев — «одноразовые связи» — чтобы свести концы с концами. Одноразовые связи облегчают поток различных ресурсов, но связи часто бывают хрупкими и недолговечными. Стратегия формирования, использования и сжигания одноразовых связей позволяет семьям, оказавшимся в безвыходной ситуации, переходить из одного дня в другой, но она также порождает нестабильность и вызывает опасения среди сверстников.
Глава 13: E-24
· Ларрейн переехала в трейлер своего брата Бикера.Она забыла о благотворительном собрании, и ее талоны на питание были отключены.
· Ленни отвечал за сбор арендной платы с жителей трейлерного парка. Он получил денежную премию от владельца парка в зависимости от суммы арендной платы, которую он собрал.
· Новая управляющая компания Bieck Management уволила Ленни и Сьюзи. Владелец трейлерного парка Тобин Чарни имел годовой доход в размере 447 000 долларов и принадлежал к 1% самых доходных. Большинство его арендаторов принадлежало к беднейшим 10%.
Глава 14: Высокая толерантность
· Скотт нашел квартиру через друга в Анонимных Наркоманах.Он пытался следовать предупреждению АН о том, что зависимость усиливается, когда человек голоден, зол, одинок или устал.
· В прошлом арендаторы выступали против домовладельцев и организовывались против выселений и антисанитарных условий, устраивая забастовки арендной платы и рискуя выселением, арестом и избиением. Войны за арендную плату бурных двадцатых вынудили законодательный орган Нью-Йорка ввести контроль за арендной платой, который по сей день является одним из самых строгих в стране.
· В парке трейлеров целью арендатора было уехать, а не инвестировать в дом или район.Жители редко поднимали шум по поводу выселения соседа, считая его результатом индивидуальной неудачи.
· Люди, живущие в неблагополучных районах, с большей вероятностью помогут своим соседям оплачивать счета, покупать продукты, ремонтировать свои машины или помогать другим способом по сравнению со своими сверстниками из более благополучных районов. Системы поддержки, органически возникающие в бедных районах, способствуют социальному взаимодействию, которое помогает людям сводить концы с концами, но они также подвергают их тяжелым дозам травм и невзгод, что снижает политическую эффективность.Сообществу, которое ясно видит свою боль, трудно осознать ее потенциал.
Глава 15: Неприятность
· Кристалл позвонил в службу экстренной помощи, когда услышал о домашних беспорядках наверху. Это повлекло за собой дополнительные расходы правоохранительных органов на Шеррену, поскольку ее собственность была признана неприятной. Постановление о неудобной собственности позволяет полиции наказывать домовладельцев за поведение их арендаторов.
· В белых кварталах 1 из 41 объекта недвижимости, который может получить неприятную цитату, действительно получает ее.В черных кварталах 1 из 16 подходящих объектов недвижимости получает указание. Количество случаев домашнего насилия превышает общее количество всех других видов нападений, обвинений в хулиганстве и преступлений, связанных с наркотиками, вместе взятых.
· В 83% случаев домовладельцы, получившие жалобу за домашнее насилие, либо выселяют арендаторов, либо угрожают выселением для будущих звонков в полицию. Это ставит переживших домашнее насилие в затруднительное положение: они могут позвонить в службу экстренной помощи и рискнуть выселением или не позвонить и рисковать еще большим насилием.
Глава 16: Пепел на снегу
· Квартира Камалы на 18-м и Райте, которую она снимала у Шеррены, загорелась. Восьмимесячная дочь Камалы погибла в огне. Отец Камалы либо сбежал из горящего здания, либо ушел несколькими часами ранее, оставив трех спящих внучек.
· Шеррена спросила пожарного инспектора, придется ли ей возвращать арендную плату арендаторам, и ей сообщили, что она не должна возвращать Ламару или Камалу.
Часть третья: ПОСЛЕ
Глава 17: Это Америка
· У Арлин было три дня, чтобы найти квартиру в морозную погоду.Кэрол согласилась сдать аренду Арлин после того, как Арлин предложила организовать оплату продавцу своим W-2, автоматически вычитая ее арендную плату каждый месяц. Арлин перевела свои вещи на склад и сняла комнату в приюте. Когда она связалась с Кэрол, она узнала, что квартира сдана в аренду кому-то другому.
· Кристалл боролась с рядом психических и эмоциональных проблем со здоровьем. Ей поставили диагноз: биполярное расстройство, посттравматическое стрессовое расстройство, реактивное расстройство привязанности, пограничное интеллектуальное функционирование, пренебрежение к ребенку, сексуальное насилие над ребенком как жертвой и возникающая динамика расстройства личности с пограничными характеристиками.У нее был IQ 70, и ей рекомендовали долгосрочное психиатрическое лечение и поддерживающую помощь.
Глава 18: Лобстер на продовольственных талонах
· Когда человек получает пособие SSI, ему не разрешается иметь более 1000 долларов в банке. Платежи сокращаются до тех пор, пока деньги не будут израсходованы, и получатели SSI видят в этом сдерживающий фактор для экономии.
· После восстановления талонов на питание Ларрейн купила хвосты омара, креветок, крабов, салат и пирог.Такие люди, как Ларрэйн, живут со столькими сложными ограничениями, что трудно представить себе количество хорошего поведения или самоконтроля, которые позволили бы им выбраться из бедности. Расстояние между ужасающей бедностью и даже стабильной бедностью может быть настолько огромным, что у тех, кто находится на дне, мало надежды на то, чтобы выбраться, даже если они скупают каждую копейку.
· Брат Ларрэйн Бикер переехал в субсидируемый государством дом престарелых и инвалидов. Ларрэйн не мог покрыть задолженность по арендной плате за его трейлер в размере 1000 долларов, а она уже заплатила компании Eagle Moving 1000 долларов в качестве платы за хранение.
· Ларрэйн отправился в Милуоки, отделение Департамента жилищного строительства и городского развития, и получил отчет об инвентаризации многоквартирного жилья. После обращения к арендодателям 40 квартир ей не повезло на частном рынке, и ее заявка на получение государственного жилья все еще находилась на рассмотрении. Ларрейн переехала к своей соседке, мисс Бетти.
Глава 19: Маленький
· После того, как Нед помог своей семье переехать после выселения, он был уволен с работы на стройке неполный рабочий день.Потеря работы может привести к выселению, но чаще устранение последствий выселения приводит к потере работы.
· Арендодатели неоднократно отказывали Пэм, потому что у нее были дети. Ей было интересно, что делает семью бездомной: ее судимость за наркотики, отсутствие у Неда доказательств дохода, их выселение, бедность или их дети.
· В конце 1940-х годов домовладельцы регулярно отказывали семьям с детьми и выселяли беременных квартиросъемщиков. Когда в 1968 году Конгресс принял Закон о справедливом жилищном обеспечении, он не считал семьи с детьми защищенным классом, что привело к дискриминации и выселениям.В некоторых апартаментах взимается залог на случай причинения ущерба детям и ежемесячная дополнительная плата.
· В 1980 году HUD обнаружил, что только одна из четырех квартир была доступна семьям без ограничений. Восемь лет спустя жилищная дискриминация детей и семей была объявлена вне закона, но продолжалась на практике. Семьи с детьми получили отказ в семи из десяти обысков жилья.
· Арлин обратилась или подала заявку на 82 квартиры. Ей и ее мальчикам оставалось 29 дней в приюте.
Глава 20: Никто не хочет северную сторону
· Кристал подружился с Ванеттой в приюте Ложи, и они решили вместе искать жилье.
· Перед тем, как переехать к Кристал, Ванетта не выплачивала арендную плату и получила уведомление о выселении. Боясь, что ей отключат электричество из-за неоплаченных счетов за коммунальные услуги, и опасаясь, что Служба защиты детей заберет ее детей, она участвовала в вооруженном ограблении. После слушания ее ходатайства ее уволили с работы и выселили.
· Большинство жителей Милуоки считают, что их город разделен по расовому признаку по предпочтениям. Но основная причина сегрегации — расовая дискриминация в отношении жилья.
· На протяжении XVIII и XIX веков бедняки Америки жили в подвалах, чердаках, сараях для скота и комнатах без окон несколькими семьями. Некоторые трущобы были отрезаны от основных коммунальных служб и местных колодцев. Арендная плата продолжала расти, поскольку условия ухудшались, и домовладельцы могли конфисковывать и продавать собственность арендаторов, чтобы вернуть упущенную прибыль, которая сохранялась до 20 века.
· Во время Великой миграции чернокожих теснили в городских гетто в Чикаго, Филадельфии и Милуоки, и их жильё зависело от домовладельцев.Помещикам было нечего улучшать свои ветхие дома.
· В 1930 году уровень смертности чернокожих в Милуоки был на 60% выше, чем в целом по городу, в значительной степени из-за плохих жилищных условий. Политика не позволяла чернокожим семьям иметь домовладение. На протяжении трех столетий систематическое лишение права владения землей создало полупостоянный класс чернокожих арендаторов и искусственно высокий спрос на квартиры в центре города.
Глава 21: Тупоголовый мальчик
· Шеррена использовала страховые деньги от бывшего многоквартирного дома Ламара и Камалы, чтобы купить два новых дуплекса.
· Квартира Дорин была в аварийном состоянии: сломанный туалет и забитая раковина. Дом подвел жильцов, а жильцы — дом. Семья стала вялой и подавленной. Дети пропускали домашние задания, и их оценки падали.
· Наташа родила мальчика Малика-младшего. На следующий день она спеленала своего новорожденного ребенка и отвезла его в крысиную нору, где ее семья жила.
Глава 22: Если они накажут маму
· Дочь Ванетты, Темби, включила пожарную сигнализацию в домике, и семья была вынуждена переехать.Ванетта и Кристал были утверждены на съемную квартиру в захудалой квартире после попытки снять 73 места.
· Кристалл подрался, нанеся ущерб квартире. Ванетта заплатила за ущерб и выгнала Кристал. Позже ей позвонили из Службы защиты детей, и она подозревала, что Кристалл уведомила их.
· Общественный защитник представлял Ванетту в суде по обвинению в вооруженном ограблении. Общественный защитник не стал утверждать, что каждое утро она просыпалась в 5 часов утра, чтобы искать жилье, посещать занятия GED и заботиться о детях.Судья приговорил к 81 месяцу лишения свободы — 15 месяцам тюремного заключения и 66 условно.
· Кристалл была признана не имеющей права на получение SSI, и ее единственным источником дохода были талоны на питание. Она начала продавать секс, чтобы свести концы с концами.
Глава 23: Клуб безмятежности
· Скотт работал, чтобы вернуть свою лицензию медсестры. Он должен был посещать встречи АА раз в две недели, платить за сдачу анализа мочи не реже одного раза в неделю и оставаться трезвым в течение пяти лет.
· После четырех месяцев трезвости Скотт записался в клинику доступа отдела поведенческих служб округа Милуоки, чтобы обратиться к психиатру по поводу депрессии.
· Скотт снова начал принимать героин после того, как узнал, что сеансы АА и групповой терапии, которые он посещал, и приготовленные им чистые капли мочи не учитывались в его лицензии медсестры.
· Скотт занял 150 долларов у своей матери и пошел в метадоновую клинику на 10-й улице. Поскольку он не мог позволить себе ни метадон, ни арендную плату, он поселился в приюте. После года лечения стоимостью более 4700 долларов округ снизил его счет до 35 долларов в месяц, и ему предложили субсидированное жилье. Через два года и три месяца после потери лицензии Скотт начал копить на необходимые лабораторные тесты.
Глава 24: Невозможно выиграть за проигрыш
· Через два месяца после ее выселения 89 потенциальных арендодателей отвергли Арлин. Ее сын Джори учился в пяти разных школах с 7 по 8 класс.
· Наконец, 90-й домовладелец, с которым связалась Арлин, сказал «да». Но вскоре после переезда в эту квартиру Джори ударил своего учителя ногой, и полицейский последовал за ним до дома. Хозяин предложил вернуть арендную плату и залог, если Арлин и ее дети съедут до конца недели.
· Арлин и ее сыновья переехали к Трише, ее парню и его семье. Через полтора месяца Триша и другие взрослые исчезли, а Арлин и ее семья переехали к своей сестре. Арлин потеряла все свое имущество на складе. Она пропустила три приема, и ее дело о социальном обеспечении было закрыто.
Эпилог: Дом и надежда
· Когда людям есть где жить, они становятся лучшими родителями, работниками и гражданами. После рождения Малика Патрис и Дорин Хинкстон переехали в Теннесси.Патрис получила GED и поступила в общественный колледж.
· Ежегодно миллионы американцев выселяются из своих домов.
· Вероятность увольнения примерно на 15% выше для работников, подвергшихся выселению. Жилищные власти при рассмотрении заявлений засчитывают выселение и невыплаченную задолженность как забастовки, поэтому лицам, обремененным арендной платой и выселенным, систематически отказывают в помощи.
· Выселенные семьи испытывают на 20% больше материальных трудностей в течение года после выселения, чем аналогичные семьи, которые не были выселены.
· Выселение — это причина, а не просто условие бедности. Последствия выселения могут привести к потере дома и имущества, потере работы, проставлению штампа в протоколе выселения и отказу в государственной жилищной помощи, переселению в жилье в бедных и опасных районах, увеличению материальных трудностей, бездомности, депрессии и болезням.
· В Милуоки арендаторы, ранее переехавшие в принудительном порядке, на 25% чаще сталкиваются с долгосрочными жилищными проблемами.
· Каждая вторая недавно выселенная мать сообщает о множественных симптомах клинической депрессии. В период с 2005 по 2010 год количество самоубийств, связанных с выселением и отчуждением права выкупа, увеличилось вдвое.
· Решения зависят от одного вопроса: считаем ли мы, что право на достойный дом является частью того, что значит быть американцем?
· Сегодня программа ваучеров на выбор жилья, финансируемая из федерального бюджета, помогает 2,1 млн домохозяйств. Еще 1,2 миллиона семей проживают в государственном жилье. Программы помощи в аренде увеличиваются примерно на 2.8 миллионов человек ежегодно выходят из нищеты. Но те, кто получают жилищную помощь, составляют счастливое меньшинство квалифицированных малообеспеченных семей. Несчастное большинство ничего не получает.
· Каждая пятая из всех арендующих семей в стране тратит половину своего дохода на жилье.
· Во многих жилищных судах 90% арендодателей представлены адвокатами, а 90% арендаторов — нет. Создание финансируемых государством юридических услуг для семей в жилищном суде было бы рентабельной мерой, которая предотвратила бы бездомность и уменьшила бы количество выселений.
· В 1963 году в деле «Гидеон против Уэйнрайта» Верховный суд установил право на адвоката для неимущих обвиняемых по уголовным делам на том основании, что справедливое судебное разбирательство невозможно без адвоката.
· В Южном Бронксе с 2005 по 2008 год в рамках одной программы была предоставлена юридическая помощь более чем 1300 семьям и предотвращено выселение в 86% случаев. Программа обошлась в 450 000 долларов, но сэкономила городу Нью-Йорку более 700 000 долларов только на сметных расходах на жилье.
· Эксплуатация — это слово, вычеркнутое из дебатов о бедности.Большинство из 12 миллионов американцев, которые берут ссуды до зарплаты под высокие проценты, делают это не для покупки предметов роскоши или покрытия непредвиденных расходов, а для покупки еды, оплаты аренды или покрытия регулярных расходов. Многие работающие семьи с низким доходом тратят часть или всю свою налоговую льготу на заработанный доход на выплату арендной платы в феврале, что способствует самым низким ежемесячным показателям выселения.
· Универсальная программа ваучеров изменит лицо бедности: количество выселений резко упадет, бездомность почти исчезнет, арендаторы с низким доходом будут иметь больший доход, чтобы тратить их на другие расходы, а люди и семьи с низкими доходами будут иметь большую стабильность.
· Расширение жилищных ваучеров без стабилизации арендной платы потребовало бы от налогоплательщиков субсидирования прибыли домовладельцев. Экономисты утверждают, что текущая программа ваучеров может быть расширена для обслуживания всех бедных семей в Америке без дополнительных расходов, если мы предотвратим завышение цен и сделаем программу более эффективной.
· В 2008 году федеральные расходы на прямую жилищную помощь составили менее 40,2 миллиарда долларов. Налоговые льготы домовладельцев превысили 171 миллиард долларов. Ежегодно страна тратит на налоговые льготы домовладельцев намного больше, чем на прямую жилищную помощь нуждающимся.Большая часть этих налоговых льгот достается семьям с шестизначным доходом.
Об этом проекте
· Пока Десмонд учился в колледже, банк лишил права собственности на дом его родителей, где он провел свое детство. Позже Десмонд четыре месяца жил в трейлерном парке Тобина, прочитав о возможном выселении арендаторов парка. Большую часть времени у него не было горячей воды. Позже он переехал в ночлежку, управляемую Шерреной и Квентином.
· Подход Десмонда к этнографии заключался в том, чтобы позволить жизни людей формировать его как можно полнее и искреннее и как можно меньше вмешиваться.Как белый человек, ему были предоставлены особые привилегии, и он не только подвергался угрозам, но и защищался от них.
· Большинство авторов объясняют неравенство одним из двух способов: структурные силы, кажущиеся вне нашего контроля, или индивидуальные недостатки культурных практик.
· Почему мы задокументировали, как бедные сводят концы с концами, не спрашивая, почему их счета так высоки или куда движутся их деньги? Бедность — это отношения между бедными и богатыми людьми.
· Исследователи бедности уделяют особое внимание государственному жилью или другой жилищной политике; но рынок частной аренды, на котором проживает подавляющее большинство бедных, потребляет большую часть их доходов.
· Десмонд проводил исследование арендаторов района Милуоки (MARS) с 2009 по 2011 год, первоначальный опрос более 1000 арендаторов, в ходе которого были собраны новые данные о жилье, мобильности жилья, выселении и городской бедности. Исследование показало, что каждый восьмой арендатор Милуоки пережил хотя бы один вынужденный переезд.
· Данные MARS связывают выселение с повышенной нестабильностью жилья, некачественным жилищем, ухудшением качества жизни в районе и потерей работы.
· Почти половина всех официальных выселений по решению суда в Милуоки с 2003 по 2013 год произошла в районах проживания преимущественно чернокожих. Вероятность выселения женщин была вдвое выше, чем мужчин. Присутствие детей в семье почти в три раза увеличивало шансы арендатора получить решение о выселении.
· Объединенные источники данных показали, что проблемы, присущие бедности, — нестабильность жилья, тяжелые лишения, концентрированное неблагополучное положение в районе, неравенство в отношении здоровья и безработица — возникают из-за отсутствия доступного жилья в наших городах.
· Десмонд решил сфокусировать книгу на Милуоки, потому что это довольно типичный мегаполис среднего размера с довольно типичным социально-экономическим профилем и рынком жилья. Он также имеет защиту арендаторов, отражающую опыт других городов среднего размера, таких как Индианаполис, Миннеаполис, Балтимор, Сент-Луис и Цинциннати. Эти города не представляют собой величайших успехов, таких как Нью-Йорк и Сан-Франциско, или крупнейших неудач, таких как Детройт и Ньюарк.
Предварительное задание для чтения
Напишите статью для вашей местной газеты, в которой описывается влияние выселения и бездомности на людей и семьи.Включите ваше личное определение значения «дома» и важности стабильного жилья. Предложите решение этой проблемы.
Вопросы для чтения и обсуждения с гидом
1. Почему Арлин выселили из ее квартиры в Милуоки недалеко от Саут-Сайда? Вы были удивлены, что домовладелец принял решение выселить семью после того, как дверь квартиры была повреждена? Позже Арлин нашла квартиру, в которой арендная плата без учета коммунальных услуг составляла 88% от ее социального обеспечения.Как может такая семья, как семья Арлин, покрывать арендную плату, коммунальные услуги и все другие расходы при таком небольшом доходе? Как вы думаете, на какие жертвы в этой ситуации должны пойти семьи, чтобы свести концы с концами?
2. При выселении из места жительства арендаторам часто предоставляется два варианта: их имущество может быть загружено в грузовик и сдано в таможенный склад, либо грузчики могут сложить свои вещи на тротуаре. С какими проблемами и последствиями может столкнуться арендатор или семья, столкнувшись с одним из этих двух сценариев? Если бы вы внезапно столкнулись с решением переехать или сохранить свое имущество, какой вариант вы бы выбрали?
3.Шеррена Тарвер заявила, что нашла свое призвание в качестве городского предпринимателя, заявив: «Капюшон — это хорошо. Там много денег »(стр. 152). Как Шеррена получила прибыль от того, что была домовладельцем в бедных общинах? Как вы думаете, ее прибыль была оправдана? Какие обязанности возлагаются на домовладельцев при сдаче в аренду своей собственности? На какие риски они идут? Вы симпатизируете Шеррене? Почему или почему нет?
4. В Милуоки количество выселений резко возрастает летом и в начале осени и сокращается в ноябре, когда начинается мораторий на отключение коммунальных сетей зимой.Когда арендаторы не могут платить и арендную плату, и коммунальные услуги, как они могут принять решение о том, какие расходы платить в первую очередь? Если бы вам пришлось выбирать между оплатой аренды или отоплением, что бы вы выбрали?
5. В среднем за месяц в парке передвижных домов Колледжа почти 1/3 арендаторов задерживала арендную плату. Почему арендодатель парка Тобин Чарни выбирал горстку арендаторов для выселения каждый месяц? Как некоторым арендаторам удалось избежать выселения? Тобин жил в 70 милях от принадлежащего ему трейлерного парка.Как такое расстояние может принести пользу домовладельцу? Какие проблемы это может создать?
6. Какую пользу Тобин получил от предложения своим арендаторам «Специального предложения для разнорабочего» (стр. 46) — давая семьям их трейлеры бесплатно, но взимая с них плату за аренду участка? Почему арендаторы могут рассматривать это как более выгодную сделку, чем платить эквивалентную арендную плату? Как высокий спрос на недорогое жилье повлиял на решения Тобина о том, ремонтировать ли недвижимость или прощать просроченные платежи? Какие стимулы можно было бы создать, чтобы мотивировать домовладельцев сохранять свою собственность? Какие риски берут на себя арендаторы при сдаче отчета строительной инспекции?
7.Многие американцы до сих пор считают, что типичная семья с низким доходом живет в государственном жилье. Но только каждая четвертая семья, имеющая право на жилищную помощь, получает ее. С какими проблемами столкнулась Арлин, пытаясь получить разрешение на субсидирование жилья? Программы помощи в Милуоки либо требуют, чтобы у арендаторов были дети-иждивенцы, либо они испытали внезапную потерю дохода. Как эти услуги помогают людям, переживающим краткосрочные кризисы, но не тем, кто сталкивается с более серьезной долгосрочной бедностью? Доступны ли другие формы жилищной помощи малообеспеченным лицам и семьям?
8.Как процесс отбора арендаторов приводит к «географии преимуществ и недостатков» (стр. 89)? Как решения домовладельца могут повлиять на такие характеристики района, как школы, уровень преступности и уровень гражданской активности? Каким образом криминальное прошлое или история прошлых выселений может повлиять на способность человека арендовать недвижимость? Как вы думаете, должен ли арендатор раскрывать эту информацию? Почему или почему нет?
9. Как вы думаете, почему арендодатели, подобные Шеррене, так сильно полагаются на найм арендаторов и безработных мужчин для содержания своей собственности? Как вы думаете, влияет ли это на перспективы трудоустройства жителей района?
10.Какие преимущества получают такие домовладельцы, как Шеррена, когда они сдают в аренду квартиросъемщикам, у которых есть ваучеры на жилье? Почему одни арендаторы, тратящие на жилье более 30% своего дохода, получают помощь, а другие — нет? Как домовладельцы, такие как Шеррена и Тобин, получают финансовую выгоду от справедливой рыночной арендной платы, установленной Министерством жилищного строительства и городского развития? Как эта программа приносит большую прибыль арендодателям? Как это препятствует достижению расовой и экономической интеграции?
11. Как вы думаете, почему Кристал приняла решение позволить Арлин и ее сыновьям остаться до тех пор, пока они не найдут другое место жительства? Как такие арендаторы, как Кристалл и Арлин, полагаются на друзей и родственников, чтобы выжить? Помогает ли это им вырваться из бедности или бедствия?
12.Десмонд пишет: «Никто не считал бедных более недостойными, чем сами бедные» (стр. 180). Как вы видите такое отношение к жителям трейлерного парка? Вы видите это отражение в действиях Арлин?
13. Что побудило Кристалл позвонить в службу экстренной помощи после того, как услышала о домашних беспорядках наверху? Как это обострило ее отношения с домовладельцем Шерреной? Какие риски подвергаются арендодателям, когда их собственность становится предметом неудобств? Следует ли наказывать домовладельцев за поведение арендаторов? Почему или почему нет?
14.У Кристалла был диагностирован широкий спектр психических заболеваний. С какими трудностями сталкивалась Кристал в поисках стабильного жилья? Как психическое заболевание может создавать дополнительные проблемы для человека, уже живущего в бедности? Как психическое заболевание может повлиять на историю выселения человека? Какие защиты есть у людей с психическими заболеваниями?
15. Как вы думаете, почему Ларрейн решила потратить все свои талоны на еду на дорогие продукты, такие как лобстеры и камчатские крабы? Как лично вы отреагировали на ее решение? Согласны ли вы с пастором Дэрилом в том, что Ларрейн небрежно обращается со своими деньгами, потому что действует в «менталитете бедности»? Почему Ларрейн может быть трудно выбраться из бедности, практикуя хорошее поведение или самообладание? Какие варианты, по вашему мнению, есть у Ларрейна?
16.Арендодатели неоднократно отклоняли заявки Пэм и Неда на аренду, потому что у них есть дети. Почему? Считаете ли вы, что семьи с детьми должны получать какую-либо защиту при поиске жилья? Как вы думаете, почему семьи с детьми не считались защищенным классом, когда Конгресс принял Закон о справедливом жилищном обеспечении в 1968 году? Считаете ли вы справедливым, что домовладельцы взимают с арендаторов с детьми ежемесячные надбавки и залог за нанесение ущерба детям? Почему или почему нет?
17. Почему Дорин решила не звонить Шеррене, когда дом отчаянно нуждался в ремонте? Согласны ли вы с тем, что «дом подвел жильцов, а жильцы — дом» (стр. 256)? Какое влияние на психологическое и эмоциональное здоровье человека оказывает проживание в неприличном или неприличном доме?
18.Почему Ванетта участвовала в вооруженном ограблении? Как вы думаете, приговор Ванетте к 81 месяцу был слишком суровым? Почему или почему нет? Как вы думаете, с какими проблемами столкнется Ванетта, отбывая 15-месячный тюремный срок? С какими проблемами она столкнется, отбывая 66 месяцев условно-досрочного освобождения? Как вы думаете, почему общественный защитник Ванетты не упомянул, что каждое утро она посещала курсы GED, присматривала за детьми и искала жилье? Как эта информация могла повлиять на ее приговор?
19.С какими проблемами столкнулся Скотт, сохраняя трезвость? Считаете ли вы, что процедура, по которой Скотт вернул лицензию медсестры, была разумной? Почему или почему нет? Какое облегчение получил Скотт после получения субсидированного жилья и субсидируемого округом лечения метадоном?
20. Арлин получила 89 отрицательных отзывов и один положительный от потенциальных арендодателей. Какое влияние это оказало на ее детей, Джори и Джафариса? Как дети подвергают семьи выселению, а не защищают их от него? Что случилось с Арлин, когда ее выселили из квартиры? После потери своего имущества на складе и закрытия дела о социальном обеспечении, какие варианты оставались у Арлин?
21.Если бы вас неожиданно выселили из дома, каковы были бы последствия? Как это повлияет на ваше образование, работу и отношения? Как такое внезапное изменение, как выселение, может повлиять на ваше физическое и психическое благополучие?
22. Как вы думаете, почему 90% арендодателей представлены адвокатами в жилищных судах, а 90% арендаторов — нет? Что бы вы сделали, если бы вам грозило выселение и вам требовалась юридическая помощь? Как вы думаете, следует ли предоставлять адвокатов арендаторам с низкими доходами бесплатно?
23.Почему Десмонд считал важным жить в общинах Милуоки, наиболее пострадавших от выселения? Как его присутствие повлияло на жизнь его соседей? Чем его личный опыт отличался от опыта людей, у которых он брал интервью?
24. Как вы думаете, почему так много исследований государственного жилья и другой жилищной политики, но очень мало исследований рынка частной аренды? Какие решения проблемы отсутствия доступного жилья предлагает Десмонд? Есть ли у вас другие идеи, как решить эту проблему в вашем сообществе?
Темы для дальнейшего обсуждения
1.Десмонд пишет: «Если тюремное заключение определяло жизнь мужчин из бедных чернокожих кварталов, то выселение определяло жизнь женщин. Бедных чернокожих заперли. Бедных чернокожих женщин заблокировали »(стр. 98). Как выселение влияет на жизнь чернокожих женщин сегодня? Какие параллели между лишением свободы и выселением?
2. В чем разница между произвольным и непроизвольным движением? Как вынужденный переезд может способствовать долгосрочным жилищным проблемам? Как это может повлиять на занятость? Как выселение может привести к тому, что люди потеряют работу?
3.Десмонд спрашивает: «Считаем ли мы, что право на достойный дом является частью того, что значит быть американцем?» (стр. 300). Считаете ли вы, что достойное и доступное жилье должно быть основным правом каждого гражданина США? Почему или почему нет?
4. Десмонд пишет: «Эксплуатация. Вот одно слово, вычеркнутое из дебатов о бедности »(стр. 305). Какие отрасли промышленности получают выгоду от бедных общин и городских кварталов? Почему во многих бедных районах есть возможности для прибыльного бизнеса? Считаете ли вы, что управление выселениями должно быть коммерческой отраслью? Почему или почему нет? Какие выгоды от выселения получают такие компании, как Eagle Moving and Storage? 70% ходов, которые Орел хранил после выселения, оказались просроченными и были отброшены.Считаете ли вы, что квартиросъемщики должны иметь защиту в случае крайней нищеты после выселения?
5. Помимо влияния на отдельную семью, каковы последствия выселения для школ и общин? Как одно выселение может дестабилизировать несколько кварталов в одном районе?
6. Десмонд пишет: «Я думал, что бедность — это отношения, в которых участвуют как бедные, так и богатые люди» (стр. 317). Как мы должны исследовать богатых и их роль в создании и поддержании бедности? Как арендодатели получают прибыль от своих арендаторов? Как вы относитесь к Тобину, который принадлежал к верхнему 1% владельцев доходов, в то время как его арендаторы принадлежали к нижним 10%?
7.Вы согласны или не согласны с мнением Десмонда о доме? «Дом — это центр жизни, убежище от тяжелой работы, школьного давления, уличных угроз, место, где мы можем быть собой. Дом — это источник личности, в котором укореняется наша идентичность; где начинается гражданская жизнь; Америка должна быть местом, где вы можете улучшить себя, свою семью и свое сообщество »(стр. 293). Как нестабильное жилье мешает такой жизни?
8. Чем крайняя бедность отличается от стабильной бедности? Как люди в обеих ситуациях переносят кризис, такой как выселение или потеря работы?
9.В чем сходство между наличием судимости и записью о выселении? Какие льготы могут быть заблокированы для получения физическим лицом?
10. Как лучше всего справиться с кризисом доступного жилья: с помощью государственной политики, рыночных механизмов, церковных инициатив или чего-то еще?
Виды деятельности
1. Взвесьте положительные и отрицательные стороны аренды на рынке частного жилья по сравнению с арендой на рынке субсидированного жилья.Посмотрите на местные списки аренды в вашем районе, чтобы определить реальную стоимость аренды на обоих рынках.
2. Изучите программу ваучеров на выбор жилья федерального правительства. Для кого предназначена эта программа? Сколько домохозяйств пользуются этой программой? Как вы думаете, почему Десмонд выступает за стабилизацию арендной платы перед расширением универсальной ваучерной программы? Как можно было бы организовать более эффективную программу жилищных ваучеров?
3. Многие жильцы, вызванные в суд по выселению, не явились, и только одна из шести семей, которым грозит выселение, имеет другое жилье.Изучите одну финансируемую государством юридическую службу для семей в жилищном суде. Была ли программа доказана как рентабельная услуга? Почему или почему нет? Какие еще службы поддержки могут снизить количество выселений в крупных городах Америки?
4. Изучите существующие профсоюзы арендаторов в крупном американском городе. Как он образовался? Было ли это оспорено? Если да, то кем? Как он поддерживал арендаторов, живущих за чертой бедности или ниже ее? Есть ли в вашем городе союз арендаторов? Если нет, то по каким причинам?
5.Посетите веб-сайт Мэтью Десмонда, justshelter.org. Какие ресурсы доступны в вашем сообществе или штате? Прочтите профили, представленные в разделе «Истории». Что общего у этих историй с историями из Выселенный ?
6. Проведите собеседование с домовладельцем в вашем районе. Какая у него работа? Какие самые большие проблемы стоят сегодня перед арендодателями? Как законы помогают или мешают домовладельцам предлагать приличное и доступное жилье семьям с низкими доходами?
Интернет-ресурсы
· justshelter.org — Just Shelter была основана Мэтью Десмондом и Тессой Ловинске Десмонд с целью повышения осведомленности о человеческих жертвах отсутствия доступного жилья в Америке и для усиления работы общественных организаций, работающих над сохранением доступного жилья, предотвращением выселения и сокращением бездомности в семье
· evictedbook.com — Содержит информацию о Мэтью Десмонде, средствах массовой информации и интервью, фотографии выселения и предстоящих мероприятиях с участием авторов.
· scholar.harvard.edu/mdesmond — Публикации Мэтью Десмонда, текущие исследовательские проекты и информация об арендаторах района Милуоки Исследование (MARS)
· «Вышиблено в Америке!» — The New York Book Review из Выселено
· Шоу Дайан Рем — радиоинтервью с Мэтью Десмондом и Ванеттой
· «Наличие детей повышает вероятность выселения» — Статья о Матери Джонс Выселено
· «Гарвардский социолог о том, как семьи теряют свои дома» — Обзор книги New York Times Выселено
· «Темнокожие женщины выселены по более высоким показателям» — Интервью Национального общественного радио с Мэтью Десмондом, февраль 2010 г.
· nlihc.org — Национальная жилищная коалиция с низким доходом занимается исключительно достижением социально справедливой государственной политики, которая гарантирует людям с самыми низкими доходами в Соединенных Штатах доступное и достойное жилье
· nhlp.org — Проект национального жилищного права (NHLP) является некоммерческий национальный центр жилищной и правовой защиты, основанный в 1968 году.
· urban.org — миссия Urban Institute состоит в том, чтобы открывать новые взгляды, формировать решения и предлагать решения посредством исследований экономической и социальной политики.
· civilrighttocounsel.org — Миссия Национальной коалиции за гражданское право на адвоката состоит в том, чтобы поощрять, поддерживать и координировать правозащитную деятельность с целью расширения признания и реализации права на адвоката для малообеспеченных людей в гражданских делах, связанных с основными человеческими потребностями
Другие интересные титулы
1. 2,00 доллара в день: жизнь почти ничем в Америке Кэтрин Дж. Эдин и Х. Люк Шефер
2. Ain’t No Makin ‘It: стремления и достижения в Район с низким доходом , Джей МакЛауд
3. Все наши родственники: стратегии выживания в черном сообществе Кэрол Стэк
4. Все, что вы можете съесть: насколько голодна Америка Джоэл Берг
5. Американская мечта: три женщины, десять детей и стремление нации Чтобы положить конец благосостоянию Джейсон ДеПарл
6. Дома на улице: люди, бедность и скрытая культура бездомности Джейсон Адам Вассерман и Джеффри Майкл Клер
7. За прекрасными вечными: жизнь, смерть и Надежда в Подгороде Мумбаи Кэтрин Бу
8. Изменение бедности, изменение политики под редакцией Марии Канчиан и Шелдона Данцигера
9. Кодекс улицы: порядочность, насилие и мораль во внутреннем городе Элайджа Андерсон
10. Из рук в рот: Жизнь в Bootstrap America Линда Тирадо
11. Как живет другая половина Джейкоб Риис
12. Никель и Димед: о (не) проживании в Америке Барбара Эренрайх
13. Рэйчел и ее дети: Бездомные семьи в Америке Джонатан Козол
14. Случайная семья: любовь, наркотики, проблемы и совершеннолетие в Бронксе Адриан Леблан
15. Так богаты, так бедны: почему это Так трудно покончить с бедностью в Америке Питер Эдельман
16. Американский путь бедности: как живет другая половина Саша Абрамски
17. Уголок: год из жизни одного из районов внутреннего города by Дэвид Саймон и Эдвард Бернс
18. Новый Джим Кроу: массовое заключение в эпоху дальтонизма Мишель Александер
19. Другая Америка: Бедность в Соединенных Штатах Майкл Харрингтон
20. Цена неравенства: как сегодняшнее разделенное общество ставит под угрозу наше будущее Джозеф Э. Стиглиц
21. Работающие бедняки: невидимые в Америке Дэвид Шиплер
22. Здесь нет детей: история двух мальчиков, выросших в другой Америке Алекс Котловиц
23. Когда работа исчезает: мир новых городских бедняков Уильям Джулиус Уилсон
Who’s Who
Шеррена Тарвер — арендодатель с арендуемой недвижимостью в бедном черном районе Милуоки
Квентин Тарвер — муж Шеррены; управляемое обслуживание арендуемой собственности
Арлин Белл — арендованный дом на 13-й улице у Шеррены Тарвер
Гер-Гер — старший сын Арлин (настоящее имя Джеральд)
Джори — 13-летний сын Арлин
Джафарис — 5-летняя Арлин годовалый сын; страдает астмой
Бузи — сын Арлин (имя Ларри)
Ларри — отец Буси и Джори
Литтл — кошка Джори
Белинда Холл — представитель получателя платежей, ответственный за управление финансами получателей SSI; управляла 230 клиентами, когда она начала работать с Шерреной
Дорин Хинкстон — снимала квартиру на 18-м и Райт у Шеррены Тарвер
Патрис Хинкстон — 24-летняя дочь Дорин; живет наверху от Ламара и Дорин со своими тремя детьми
Наташа Хинкстон — 19-летняя дочь Дорин
Си Джей Хинкстон — 14-летний сын Дорин
Руби Хинкстон — 13-летняя дочь Дорин
Майки Хинкстон — 10-летний сын Патриса; Внук Дорин
Джада Хинкстон — 4-летняя дочь Патриса; Внучка Дорин
Кайла Мэй Хинкстон — двухлетняя дочь Патриса; Внучка Дорин
Коко — собака Патриса Хинкстона
Кристал Мэйберри — 19-летняя жительница дома Шеррены Тарвер
Ванетта — подруга Кристал из приюта для бездомных, а позже соседка по комнате
Триша — соседка Кристал наверху; позже принимает Арлин и ее детей
Камала — арендатор наверху на 18-м и Райт; мать трех девочек
Ламар — ветеран-инвалид, проживающий в двухуровневой квартире Шеррены
Люк — 16-летний сын Ламара
Эдди — 15-летний сын Ламара
Бак — 18-летний сосед Ламара; спит в доме своих родителей, но живет с Ламаром
ДеМаркус — 16-летний сосед Ламара
Ленни — менеджер парка передвижных домов Колледжа на дальней южной стороне Милуоки
Офис Сьюзи — служащая парка передвижных домов Колледжа
Тобин Чарни — владелец и арендодатель парка передвижных домов Колледжа; живет в 70 милях от города Скоки, штат Иллинойс,
Ларрейн — житель Колледжа передвижного дома Парк
Глен — бывший парень Ларрейн; умер в тюрьме
Бикер — брат Ларрейна; Житель парка передвижного дома колледжа
Героин Сьюзи — житель парка передвижного дома колледжа
Скотт — 39-летняя бывшая медсестра и выздоравливающий наркоман; Колледж Mobile Home Park житель парка
Тедди — ранее бездомный; переезжает в парк передвижных домов в Колледже вместе со Скоттом.
Пэм — жительница парка передвижных домов в колледже и мать четырех дочерей.
Нед — парень Пэм; мастер по ремонту мотоциклов
Об авторе этого руководства
Рэйчел Худак является автором нескольких руководств для обсуждения, в том числе Just Mercy: A Story of Justice and Redemption Брайана Стивенсона и Между миром и мной Та-Нехиси Коутс.В настоящее время она работает директором программы тюремного образования в Нью-Йоркском университете. Она вела семинары по искусству и медитации в тюрьмах и тюрьмах Мичигана, Иллинойса и Нью-Йорка, а также работала над инициативами по борьбе с насилием по всей территории Соединенных Штатов. Рэйчел имеет степень бакалавра английского языка и литературы Мичиганского университета.
Государственный | Категория | Детали |
Алабама Ала.Код § 17-4-2.1 | Сертифицирует электронные книги для опросов | Разрешает использование электронных книг для голосования и требует их заверения государственным секретарем. |
Аляска | Нет | Электронные книги опросов не запрещены, но в настоящее время не используются. |
Аризона Аризона.Rev. Stat. Аня. §16-571, §16-444 | Разрешает электронные книги для опросов | Определяет книги электронных опросов, разрешает их использование и дает окружным надзорным органам право использовать их или нет. Руководство по их использованию также содержится в Руководстве по процедурам выборов секретаря штата, которое имеет силу закона в соответствии с статутом Аризоны. |
Арканзас Ark. Stat. Аня.§7-1-101 (12) §7-5-107 | Разрешает электронные книги для опросов | Определяет книги электронных опросов, разрешает их использование и указывает функции, которые они могут включать. |
Калифорния Cal. Elec. Кодекс § 2550 | Сертифицирует электронные книги для опросов | Требует, чтобы государственный секретарь принял и опубликовал стандарты электронных опросов.Электронная книга опросов не может использоваться в штате, если она не заверена государственным секретарем. |
Колорадо Colo. Rev. Stat. §1-2-301, §1-5-302 | Общегосударственные процедуры для электронных книг | Централизованная система регистрации в масштабе штата управляется государственным секретарем и используется в службах и избирательных центрах для поиска избирателей. |
Коннектикут Conn.Gen. Stat. §9-261c | Сертифицирует электронные книги для опросов | Разрешает электронную регистрацию избирателей и предусматривает, что устройство, используемое для электронной регистрации, должно быть одобрено государственным секретарем. |
Делавэр | Общегосударственные процедуры для электронных книг | Делавэр приобрела электронные книги для голосования по всему штату вместе с новой системой голосования в 2019 году. |
Округ Колумбия | Книги для электронных опросов используются без официального разрешения | Электронные книги опросов используются по всему округу, без какого-либо специального разрешающего законодательства. |
Флорида Fla. Stat. §98.461 | Разрешает электронные книги для опросов | Указывает, что «электронная база данных» может использоваться в качестве регистра участка на избирательном участке, который может включать электронное устройство для подписи. |
Грузия Ga Comp. R. & Regs. 183-1-12-.07 | Общегосударственные процедуры для электронных книг | книги электронных опросов используются по всему штату при поддержке государственного секретаря, а процедуры их использования указаны в административных правилах. |
Гавайи | Нет | Электронные книги опросов не запрещены, но в настоящее время не используются. |
Айдахо I.C. § 34-1106A | Сертифицирует электронные книги для опросов | Разрешает использование книг электронных опросов, заверенных государственным секретарем, и требует, чтобы государственный секретарь разработал и предоставил округам инструкции и рекомендации относительно проверки, тестирования и использования книг электронных опросов. |
Иллинойс 10 ILCS 5 / 4-50, 10 ILCS 5 / 5-50, 10 ILCS 5 / 6-100 | Разрешает электронные книги для опросов | Относится к электронным книгам опросов в разделах, которые разрешают регистрацию в тот же день и в день выборов (известная как регистрация льготного периода).Небольшие округа, в которых нет электронных книг для голосования, могут отказаться от регистрации избирателей на избирательном участке, если существуют определенные другие условия. |
Индиана Индекс Кодекса §3-11-18.1-12, §3-11-15-46, §3-11-8-10.3, §3-11-16-4 | Сертифицирует электронные книги для опросов | Разрешает использование электронных книг для опросов, требует сертификации государственного секретаря, указывает функции и меры безопасности, которые они должны включать.Штат сотрудничает с Государственным университетом Болла для тестирования всего оборудования для голосования, включая электронные книги для голосования. |
Айова Кодекс штата Айова §49.77 (1) (c), §47.11 | Разрешает электронные книги для опросов | Разрешает использование электронного реестра избирателей по усмотрению уполномоченного. В штате есть электронная книга для голосования и возобновляемый ссудный фонд для технологий избирательных участков (введен в действие в 2017 году), чтобы помочь округам приобретать или обновлять электронные книги для голосования и другие технологии для избирательных участков. |
Канзас | Общегосударственные процедуры для электронных книг | книги электронных опросов проверяются (но не заверяются) государственным секретарем. |
Кентукки | Книги для электронных опросов используются без официального разрешения | Электронные книги опросов используются в некоторых юрисдикциях, но не разрешены законодательно и не проверяются государством. |
Луизиана | Нет | Электронные книги опросов не запрещены, но в настоящее время не используются. |
Мэн 21-A M.R.S.A. § 1 (21) | Не допускается | Электронные книги опросов не разрешены. Список избирателей — это распечатанный список всех избирателей в муниципалитете. |
Мэриленд КОМАР 33.17.04.02, 33.17.04.03 | Общегосударственные процедуры для электронных книг | книги электронных опросов используются по всему штату и протестированы Избирательной комиссией штата (SBE). SBE также предоставляет инструкции по их использованию. Административный кодекс определяет количество электронных книг для голосования на один избирательный центр и требует, чтобы центры голосования имели широкополосное сетевое соединение для электронных опросов. |
Массачусетс M.G.L.A. 54 § 67 54 § 33I | Сертифицирует электронные книги для опросов | Разрешает электронные книги опросов и требует, чтобы государственный секретарь изучил электронные книги опросов и определил, соответствуют ли они минимальным требованиям. Электронные книги для голосования, которые используются в день выборов вместо бумажных книг для голосования, должны быть заверены государственным секретарем.По состоянию на июль 2019 года ни одна книга электронных опросов для этой цели не сертифицирована; предлагаемые правила можно найти по телефону здесь . Однако электронные книги для голосования могут использоваться и используются для досрочного голосования. |
Мичиган M.C.L.A. 168.668b | Общегосударственные процедуры для электронных книг | Избирательные юрисдикции обязаны использовать программное обеспечение для электронных опросов, разработанное государственным секретарем в день выборов, для обработки избирателей и создания отчетов по избирательным участкам.Государственный секретарь также предоставляет подробную информацию и процедуры по использованию электронных книг для опросов. |
Миннесота Minn. Stat. Аня. § 201.225 § 206.805 § 206.95 | Разрешает электронные книги для опросов | Разрешает любой юрисдикции использовать книги электронных опросов и устанавливает особые функциональные требования к книгам электронных опросов.Государственный секретарь должен также заключить государственные контракты на систему голосования и счет на предоставление оборудования для голосования, который может включать электронные книги для голосования, позволяющие округам или муниципалитетам приобретать или арендовать оборудование. |
Миссисипи Мисс. Код Энн. §23-15-125 | Разрешает электронные книги для опросов | Указывает, что ничто «не препятствует использованию электронных книг для голосования». |
Миссури Mo. Rev. Stat. §115.230 | Разрешает электронные книги для опросов | Разрешает избирательным органам использовать электронную систему идентификации избирателя или блокнот для электронной подписи. |
Монтана | Нет | Электронные книги опросов не запрещены, но в настоящее время не используются. |
Небраска Neb. Rev. Stat. §32-301, §32-301.01 | Разрешает электронные книги для опросов | Разрешает электронные книги опросов и определяет функциональные требования. |
Невада N.R.S. 293,275 | Общегосударственные процедуры для электронных книг | Если город или округ использует электронную книгу опросов (электронный реестр), он должен пройти тест, чтобы убедиться в ее работоспособности в соответствии с правилами, принятыми государственным секретарем. |
Нью-Гэмпшир NH Rev. Stat. §652.27 | Сертифицирует электронные книги для опросов | В настоящее время утверждена пилотная программа электронных книг для опросов. Книги электронных опросов должны быть оценены и утверждены с соблюдением требований, установленных государственным секретарем. |
Нью-Джерси N.J.S.A. 19: 31-35 и след. | Сертифицирует электронные книги для опросов | Разрешены книги электронных опросов, заверенные госсекретарем. Возможности и стандарты устанавливаются в законе. Государственный секретарь обеспечивает правила, положения и инструкции относительно проверки, тестирования и использования электронных книг для опросов, включая правила, касающиеся безопасности и защиты информации, хранящейся в электронных книгах для опросов. |
Нью-Мексико Н.M. State Ann. § 1-3-4 | Общегосударственные процедуры для электронных книг | Объединенные избирательные участки (избирательные центры) должны иметь подключение к Интернету и доступ в режиме реального времени к системе регистрации избирателей в масштабе штата. |
Нью-Йорк Закон о выборах штата Нью-Йорк § 1–104 (38) | Сертифицирует электронные книги для опросов | Позволяет использовать «сгенерированный компьютером регистрационный список» вместо регистрационных записей опроса на избирательных участках.Избирательная комиссия штата должна обнародовать минимальные стандарты безопасности для любого электронного устройства и любой сети или системы, к которым это устройство подключено, а также обнародовать список одобренных устройств. |
Северная Каролина N.C. Gen. Stat. § 163A-1137 (c) (8) | Разрешает электронные книги для опросов | Электронные книги для опросов разрешены вместо или в дополнение к бумажным книгам для опросов.Во всех юрисдикциях используются электронные книги для досрочного голосования, а во многих — и в день выборов. |
Северная Дакота N.D. Cent. Кодекс §16.1-06-21, §16.1-07-15 | Разрешает электронные книги для опросов | Требует, чтобы окружной аудитор доставил по одному бумажному или электронному бюллетеню для голосования на каждый избирательный участок и имеет положения для обеспечения безопасности любых электронных журналов для голосования. |
Огайо Огайо Rev. Code Ann. §3506.021, § 3506.05 | Сертифицирует электронные книги для опросов | Определяет книгу электронных опросов и разрешает использование книг электронных опросов, заверенных государственным секретарем. Государственный секретарь назначает комиссию экспертов по машинам для голосования для проверки и утверждения оборудования, в том числе электронных книг для голосования. |
Оклахома | Нет | Электронные книги опросов не запрещены, но в настоящее время не используются. |
Орегон | Нет | Электронные книги опросов не запрещены, но в настоящее время не используются. |
Пенсильвания Па. Минусы. Стат. Раздел 25 §1402 | Сертифицирует электронные книги для опросов | Государственный секретарь отвечает за сертификацию электронных книг для голосования на основании законодательного требования о том, что «компьютерный список должен иметь форму, установленную секретарем.” |
Род-Айленд | Общегосударственные процедуры для электронных книг | книги для электронных опросов были закуплены государством в 2018 году и используются по всему штату. |
Южная Каролина | Общегосударственные процедуры для электронных книг | Избирательная комиссия штата обеспечивает процедуры, обучение и поддержку электронных книг для голосования. |
Южная Дакота S.D. Кодифицированные законы Ann. §12-14-17 (3), § 12-16-28, S.D. Админ. Правила 5: 02: 17: 14 | Разрешает электронные книги для опросов | Указывает, что необходимо использовать защищенные зашифрованные книги электронных опросов, если юрисдикция выбирает модель центра голосования. Также должны быть предоставлены резервные копии бумажных книг для опросов. Безопасность электронных опросов также рассматривается в административных правилах. |
Теннесси Tenn.Код Энн. §2-7-112 | Разрешает электронные книги для опросов | Разрешает использовать электронные книги для голосования или компьютеризированный список избирателей, утвержденный для использования координатором выборов. |
Техас Tex. Кодекс о выборах Ann. §31.014 | Сертифицирует электронные книги для опросов | Требует, чтобы государственный секретарь установил требования и стандарты для сертификации книг для электронных опросов.В уставе есть особые функциональные требования. |
Юта | Общегосударственные процедуры для электронных книг | Существует предпочтительный поставщик книг для электронных опросов в масштабе штата, и юрисдикции могут выбрать использование контракта на уровне штата. |
Вермонт | Нет | Электронные книги опросов не запрещены, но в настоящее время не используются. |
Вирджиния Кодекс штата Вирджиния, §24.2-611, § 24.2-668, §24.2-404 (A) (7) | Сертифицирует электронные книги для опросов | Предоставляет процедуры для использования электронных книг для голосования и указывает, что населенные пункты могут приобретать электронные книги для голосования, одобренные Избирательной комиссией штата. |
Вашингтон | Нет | Электронные книги опросов не запрещены, но в настоящее время не используются.Штат выдает бюллетени по почте всем избирателям и имеет центры обслуживания, где избиратели могут получить запасные бюллетени, которые подключены к базе данных регистрации избирателей в масштабе штата. |
Западная Вирджиния Кодекс штата Вирджиния, §3-4A-2, Кодекс штата Вирджиния, §3-4A-19 | Разрешает электронные книги для опросов | Определяет электронные книги для голосования и предоставляет процедуры их использования на избирательных участках. |
Висконсин Wis. Stat. Аня. §6.79 | Общегосударственные процедуры для электронных книг | Устав разрешает электронные книги для голосования, если они одобрены избирательной комиссией. Избирательная комиссия штата Висконсин разработала систему электронных опросов , интегрированную в ее систему регистрации избирателей в масштабе штата. |
Вайоминг Wyo.Стат. § 22-1-102 | Разрешает электронные книги для опросов | Определяет электронные книги для голосования и разрешает их использование на избирательных участках по усмотрению клерка округа. |